вготривалий характер дії.
2.3 Податкова система в Росії
У Російській Федерації встановлюються такі види податків і зборів: федеральні податки і збори, податки і збори суб'єктів Російської Федерації (далі - регіональні податки і збори) та місцеві податки і збори.
Федеральними визнаються податки і збори, що встановлюються НК РФ і обов'язкові до сплати на всій території Російської Федерації.
Регіональними визнаються податки і збори, що встановлюються НК РФ і законами суб'єктів Російської Федерації, що вводяться в дію відповідно до цього Кодексу законами суб'єктів Російської Федерації та обов'язкові до сплати на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації. При встановленні регіонального податку законодавчими (представницькими) органами суб'єктів Російської Федерації визначаються наступні елементи оподаткування: податкові ставки в межах, встановлених НК РФ, порядок і терміни сплати податку, а також форми звітності з цього регіонального податку. Інші елементи оподаткування встановлюються НК РФ. При встановленні регіонального податку законодавчими (Представницькими) органами суб'єктів Російської Федерації можуть також передбачатися податкові пільги та підстави для їх використання платником податків. [16]
Місцевими визнаються податки і збори, що встановлюються НК РФ і нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування, що вводяться в дію Відповідно до НК РФ нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування та обов'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень.
Місцеві податки і збори в містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі встановлюються в вводяться в дію законами зазначених суб'єктів Російської Федерації.
При встановленні місцевого податку представницькими органами місцевого самоврядування в нормативних правових актах визначаються наступні елементи оподаткування: податкові ставки в межах, встановлених НК РФ, порядок і терміни сплати податку, а також форми звітності з цього місцевого податку. Інші елементи оподаткування встановлюються НК РФ. При встановленні місцевого податку представницькими органами місцевого самоврядування можуть також передбачатися податкові пільги та підстави для їх використання платником податків.
Не можуть встановлюватися регіональні чи місцеві податки і (або) збори, не передбачені НК РФ.
У пункті 1 статті 12 НК РФ законодавець визначає структуру системи податків і зборів, що встановлюються в Російській Федерації.
Система податків і зборів в Російській Федерації відображає федеративний устрій Російської держави і представлена ​​трьома умовами:
1. федеральні податки і збори;
2. регіональні податки і збори, тобто податки і збори суб'єктів Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів,
3. місцеві податки і збори.
Виділення трьох рівнів системи податків і зборів в Російській Федерації дозволяє чітко диференціювати повноваження представницьких органів різних рівнів у щодо конкретних видів податків і зборів. [17]
Під федеральними податками і зборами розуміються податки і збори, що відповідають одночасно двом умовам:
1. встановлюються Податковим кодексом РФ;
2. обов'язкові до сплати на всій території Російської Федерації.
Регіональні податки і збори відповідно до коментарів статтею характеризуються такими рисами:
1. встановлюються Податковим кодексом РФ і законами суб'єктів РФ;
2. вводяться в дію в Відповідно до Податкового кодексу РФ законами суб'єктів РФ;
3. обов'язкові до сплати на території відповідних суб'єктів РФ;
4. законодавчі органи суб'єктів РФ при встановленні регіонального податку визначають:
а) податкові ставки (в межах, встановлених НК РФ);
б) порядок і терміни сплати податку;
в) форми звітності з регіональному податку;
г) (факультативно) податкові пільги та підстави для їх використання платником податків.
Законодавство забороняє встановлювати регіональні податки, не передбачені Податковим кодексом РФ (п. 5 ст. 12 НК).
Місцеві податки і збори:
1. встановлюються Податковим кодексом РФ і нормативними актами представницьких органів місцевого самоврядування;
2. вводяться в дію в Відповідно до Податкового кодексу РФ нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування;
3. обов'язкові до сплати на території відповідних муніципальних утворень (міських чи сільських поселень, муніципальних районів, міських округів або внутрішньоміської території міста федерального значення);
4. представницькі органи місцевого самоврядування при встановленні місцевого податку визначають:
а) податкові ставки в межах, встановлених Податковим к...
