еність ресурсів і резервів уряду в умовах, коли швидкий вихід з кризи стає все менш імовірним, виступає передумовою зсуву в економічній політиці від В«оперативно-тактичнихВ» заходів, спрямованих на пом'якшення кризи, до заходам, орієнтованим на його подолання. У період гострої фази кризи скорочення горизонту економічної політики було неминучим, але систематичний моніторинг вжитих заходів і структурована попередня оцінка нових заходів дозволять його подовжити і пов'язати поточні дії уряду з раніше заявленими стратегічними пріоритетами.
До теперішнього часу уряд РФ сформувало і реалізує широкий набір антикризових заходів, унікальний за кількістю форм і напрямів впливу держави на економіку, за обсягами використовуваних ресурсів. З початку проведення антикризової політики в якості пріоритетів були заявлені:
- підтримка (забезпечення стабільності) фінансового сектору;
- соціальна підтримка населення, збереження та створення нових
робочих місць;
- підтримка окремих, найбільш чутливих до кризи галузей реального сектора економіки на основі стимулювання внутрішнього попиту і імпортозаміщення;
- підтримка системоутворюючих і містоутворюючих підприємств.
Після завершення циклу прийняття В«пожежних заходівВ», а також з усвідомленням тривалості кризи посилюється об'єктивна потреба в системної оцінки антикризової політики держави по відношенню до реального сектору економіки. При проведенні оцінки антикризових заходів основну увагу приділялося обговоренню доцільності тієї чи іншої міри, а оцінці використовуваних інструментів державного регулювання (впливу), відповідних правил, а також механізмів, що забезпечують їх виконання.
У той же час проведення антикризової політики дозволило прискорити реалізацію низки раніше запланованих стратегічних заходів, особливо в частині розвитку корпоративного регулювання, підтримки малого та середнього підприємництва (МСП), вдосконалення податкового регулювання.
У зв'язку з цим уявлялося важливим реконструювати завдання антикризової політики, виходячи зі складу і особливостей реалізованих заходів. В основному антикризові заходи спрямовані на вирішення наступних завдань:
- розширення доступу підприємств до фінансових ресурсів (пряме кредитування держбанками, фінансовими інститутами розвитку, їх капіталізація; стимулювання приватного кредитування шляхом надання субсидій за процентних ставках і держгарантій; рекомендації банкам щодо кредитування; розширення умов для залучення капіталу на основі випуску акцій і облігацій і їх викупу уповноваженими організаціями);
- зниження навантаження на бізнес, шляхом зниження податкового навантаження, вивізних митних зборів, адміністративного навантаження, обмеження зростання тарифів на послуги та продукцію суб'єктів природних монополій;
- пом'якшення негативних соціальних наслідків та розвиток ринку праці (збільшення посібників з безробіття, співфінансування ре...
