, в Зокрема, у перевазі федерального бюджету в консолідованому бюджеті.
У період розпаду СРСР і становлення нової російської державності посилилися відцентрові тенденції окремих регіонів (як правило, що розташовували значними природними ресурсами і з помітною часткою неросійського населення), що проявилося в небезуспішних спочатку спробах Татарії, Башкирії, Якутії ввести одноканальну систему взаємин з федеральним бюджетом, в відповідно до якої вони регулярно переводили в центр фіксовану суму податкових надходжень.
Істотну проблему представляє історично сформоване відношення населення Росії (підтримуване адміністраціями деяких суб'єктів Федерації) до відповідальності різних рівнів влади за фінансування тих чи інших заходів. Населення в силу традиції майже завжди покладає основну відповідальність на федеральні влади незалежно від формально закріпленої відповідальності.
У російському законодавстві з великими труднощами формується чіткий розподіл бюджетних повноважень між різними рівнями влади. Розпочатий у 1992 р. процес передачі витрат федерального бюджету нижчим рівнями влади прийняв спонтанний характер, так як водночас не відбувалося наділення регіонів бюджетними ресурсами та правами в податковій сфері.
Під бюджетним федералізмом розуміється побудова бюджетної системи держави на основі автономного функціонування бюджетів окремих рівнів влади та міжбюджетних взаємовідносин, заснованих на чітко сформульованих правових нормах. У федеративній державі, яким є Росія, існують три рівні влади - центральний (федеральний), регіональний і місцевий.
Система бюджетного федералізму діє ефективно при дотриманні трьох основних умов:
а) розмежування повноважень між усіма рівнями влади да витрат;
б) всі рівні влади мають достатніми для вирішення своїх повноважень фінансовими ресурсами тощо
Надалі саме бюджетний федералізм зіграє свою роль в реабілітації національних фінансів Російської Федерації і доведе право на своє існування.
Висновок
У перші роки ринкових реформ бюджетна політика Росії була спрямована в основному на мінімізацію бюджетного дефіциту. Такий напрям політики пояснювалося двома причинами: по-перше, збереження значної бюджетного дефіциту підтримувало високий рівень інфляції, а по-друге, настільки високий дефіцит виключав відновлення скільки-небудь стійкого економічного зростання.
Скорочення бюджетного дефіциту перетворилося в Росії в одну з найгостріших політичних проблем, так як через неможливість збільшення доходів держава намагалася вирішити дану проблему шляхом скорочення бюджетних витрат. Проте цьому перешкоджало наявність в російській економіці обширного сектора, залежного від державних замовлень або дотацій (ВПК, АПК, вугільна промисловість, соціальна сфера).
У рамках політики мінімізації бюджетного дефіциту були різко скорочені витрати з фінансування народного господарства, в незначній мірі проводилася інде...
