наступну характеристику. Оцінка впливу на навколишнє середовище - це обов'язок замовника обгрунтовує документації, виконання якої служить однією з гарантій права на сприятливе ОС.
Державна екологічна експертиза є найважливішою функцією управління у сфері охорони ОС, яку здійснюють органи Мінприроди Росії, а громадська екологічна експертиза-невід'ємним елементом екологічної правоздатності громадянина і громадських екологічних організацій як юридичних осіб.
Глава 3. Порядок організації та проведення (процедура) екологічної експертизи
Регламентом проведення ЕЕ встановлені наступні підстави проведення: [6]
доручення уряду РФ;
рішення органів державної влади суб'єктів РФ (для територіальних органів);
вказівки керівництва Мінприроди РФ;
заяви замовника матеріалів, які підлягають ГЕЕ;
рішення судових органів відповідної інстанції;
в порядку вибіркової перевірки проведення ГЕЕ спеціально уповноваженими державними органами у сфері ЕЕ.
Ст. 12 закону "Про екологічну експертизу" передбачає випадки проведення повторної ЕЕ по об'єктах, раніше отримав позитивний висновок ГЕЕ:
доробка об'єктів ГЕЕ з зауважень проведеної раніше ГЕЕ;
зміни умов природокористування спеціально уповноваженим державним органом у сфері ОНПС;
реалізація об'єкта ГЕЕ з відступами від документації, отримала позитивний висновок ГЕЕ, і (або) у разі внесення змін до зазначену документацію;
витікання терміну дії позитивного висновку ГЕЕ;
внесення змін до документації після отримання позитивного висновку ГЕЕ.
3.1 Процедура проведення державної екологічної експертизи
Порядок проведення ГЕЕ регулюється ФЗ "Про екологічну експертизу ", Положенням про порядок проведення державної екологічної експертизи, та Регламентом проведення державної екологічної експертизи.
Державна екологічна експертиза проводиться Міністерством природних ресурсів РФ. Міністерство та його територіальні органи утворюють експертні комісії ГЕЕ по кожному конкретному об'єкту ГЕЕ як з позаштатних експертів, так і штатних працівників (фахівців) цього міністерства та його територіальних органів.
Перелік матеріалів, що подаються на ГЕЕ, по об'єктах, зазначеним у ст. 11 і 12 ФЗ "Про екологічну експертизу", визначається нормативними актами Мінприроди Росії відповідно до вимог, встановленими для розробки відповідних видів документації.
Обов'язковою умовою прийняття матеріалів на ГЕЕ є наявність в них (у складі розділів об'єкта експертизи або у вигляді додатків) даних з ОВНС запланованій господарської та іншої діяльності та екологічному обгрунтуванню допустимості її реалізації.
Наявність у складі матеріалів по об'єкту експертизи документів погоджень (дозволів) Мінприроди Росії або його територіального органу не може вважатися укладенням ГЕЕ по даному об'єкту.
Положен...
