учасників економічної діяльності. Правова обгрунтованість визнається ними, як правило, тоді, коли економічна політика виконує інтерес даного суб'єкта. У зв'язку з цим стратегія регулювання повинна спрямовуватися таким чином, щоб прийняті заходи по можливості відповідали уявленням різних суспільних груп про законність. Цього можна досягти лише у формі визнаного всіма компромісу.
Набагато складніше досягати консенсусу в оцінці забезпечення законності в рамках економічної політики Росії, де вельми значна диференціація суспільних поглядів. Реалізація мети створення в країні правового порядку передбачає в першу чергу захист за допомогою законів права на власність, а також права на функціонування системи господарських договорів (з необхідним варіантом державного контролю). Доречно при цьому згадати слова А. Сміта: В«Торгівля і виробнича діяльність рідко можуть розквітати в державі, в якому не існує певною мірою довіри до правової надійності, яку має забезпечити держава В». Виконання мети щодо забезпечення зовнішньої і внутрішньої безпеки передбачає створення системи відповідних інститутів з підтримання громадського порядку всередині країни та наявність професійно підготовленої армії. З цього приводу А. Сміт висловився таким чином: лише така армія, яку може підготувати тільки багата і цивілізована нація, в змозі захистити країну проти нападу бідних і слаборозвинених народів.
Розглянувши три головні цілі економічної політики, звернемося до сукупності наступних супідрядних, вже практично орієнтованих цілей. Вони являють собою методи досягнення вищої мети - забезпечення добробуту нації. На практиці вони реалізуються як прагнення до максимального зростання ВНП. Завдання держави при цьому - проводити таку економічну політику, щоб масштаби і пропорції створюваного ВНП були в Найбільшою мірою оптимальними. Ця мета представляється на перший погляд ясною і чіткою.
Однак у реальній практиці орієнтація на показник зростання ВНП теж досить складна. Даний індекс не в усьому точно відображає рівень і якість життя.
При використанні показника ВНП в якості критерію рівня добробуту важливо враховувати не тільки його абсолютний, а й відносний обсяг. Йдеться про показник ВНП на душу населення. При цьому багато що вирішує пропорція між темпами зростання ВНП та збільшенням чисельності населення. Якщо приріст населення відбувається швидше збільшення ВНП (як це спостерігається в даний час в деяких країнах, що розвиваються), тоді реальний рівень добробуту (незважаючи на абсолютне зростання ВНП) знижується.
Існує ще одна слабка сторона показника ВНП стосовно оцінки добробуту. Вона, як відомо, визначається не тільки виробленим обсягом продукту, а й характером його розподілу. Певний темп зростання ВНП не в усьому однозначно показує аналогічний приріст добробуту всієї нації.
Все це приводить до висновку: формулювання основної цілі економічної політики як зростання добробуту не дає точних і однозначних екон...
