уктури), так і соціальні (Надання населенню пільгових послуг у сфері освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, розширення працевлаштування безробітних та ін.) Їх постановка і реалізація в значній мірі обмежують можливості досягнення мікроекономічної ефективності;
- держпідприємства в період, що передував широкомасштабної приватизації, з одного боку, як правило, не мали свободи маневру на ринку, не могли самостійно змінювати свій виробничий профіль, диверсифікувати виробництво, з іншого, були повністю виключені з конкурентної боротьби. Відсутність скільки економічно обгрунтованих фінансових обмежень дозволяло використовувати держбюджету для систематичного покриття їх збитків і в той же час посилювало податкове навантаження на інших економічних суб'єктів, обмежуючи їх стимули до розвитку бізнесу;
- системі управління держпідприємствами властивий ряд генетичних, в принципі непереборних дефектів. У їх числі: бюрократизація управлінської діяльності, що виявляється в домінуванні приватних інтересів державних службовців над суспільними, перетворенні завдання відтворення державного управління в кінцеву мету, практично не пов'язану з станом і спрямованістю змін, що відбуваються в національній економіці; відносна тривалість процесів збору, переробки, аналізу інформації, необхідної державним органам для прийняття рішень. Така інформація виявляється найчастіше недостовірної, оскільки відображає вже минулий часовий період. Звуження державного сектора здійснюється в тісному зв'язку з іншого тенденцією, що відбиває якісні зміни в характері господарської діяльності держпідприємств і механізмі управління нею. Йдеться про комерціалізації істотної частини підприємств державного сектора. Діючи в ринковому середовищі, в умовах конкуренції, вони потребують в управлінні, зорієнтованому на ринкові критерії ефективності (максимізація прибутку і вартості активів, виживаність та ін.) Головною причиною, що обумовила поява і розвиток названої тенденції, стало ускладнення економіки, зажадало підвищення розмаїття способів і методів її державного регулювання.
Багатообразні форми її прояву і результати дії. Звернемо увагу на найбільш значущі з них [12, с.59]:
- поділ держпідприємств залежно від цільової функції - На некомерційні та підприємницькі, з подальшим застосуванням в оцінці діяльності останніх показників ефективності, апробованих у приватному секторі;
- переведення держпідприємств з режиму публічного права до регулювання їх діяльності нормами приватного права;
- підвищення рівня економічної самостійності держпідприємств.
Третя тенденція розвитку державної власності відображає процес проникнення державного капіталу в приватний сектор, і навпаки. Вона свідчить про появу принципово нової характеристики сучасної змішаної економіки, яку відрізняє не традиційно паралельне, переважно відособлене функціонування державної та приватної власності, а їх тісну взаємодію.
Змішані ...
