риємцями і працівниками.
Таким чином, державна політика в галузі зайнятості в Росії покликана охоплювати регулювання заробітної плати, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва, надання допомоги безробітним у організації власної справи, створення мережі підприємств захищеної зайнятості для інвалідів, організацію перепідготовки працівників, організацію громадських робіт, виплату допомоги по безробіттю.
Всі це тільки в теорії, а на практиці інструменти регулювання або не діють, або мало ефективні.
Для Росії, на даному етапі розвитку, неприйнятна переорієнтація на механізм регулювання процесів зайнятості лише через ринок праці і конкуренцію. Такий механізм не може ефективно В«заробитиВ» через різке відставання заробітної плати від вартості засобів існування, виключної дорожнечу відпочинку і відновлення здоров'я, житла і транспорту, ускладнюють вільне переміщення робочої сили.
У Останнім часом недооцінювалася те, що зайнятість і її громадська організація є вирішальними факторами підйому російської економіки, визначальними рівень якість життя населення. Недооцінювалася і роль зайнятості як інтегральної частини механізму регулювання макроекономічних процесів, активного інструменту вирішення економічних і соціальних проблем. Політика зайнятості була недостатньо вбудована в стратегію реформ і соціально - економічного розвитку Росії, слабо ув'язана з заходами її реалізації. Тому процеси зайнятості в 1992-1999 були не стільки каталізатором, скільки гальмом реформ.
Неспроможність політики зайнятості можна розглянути на одному з показників ринку праці - безробіттю. Вона, вона впродовж останніх восьми років збільшилася майже в три рази. Це можна побачити на графіку (додаток А). br/>
2.4 Назрівання зміни до формах і методах державного регулювання економіки.
В економічному житті країни держава повинна виступати передусім як владна структура, встановлює правила поведінки на ринку господарських суб'єктів і впливає своїми приписами на умови функціонування ринкових суб'єктів.
Владні функції можуть реалізуватися як на базі прийняття нормативних актів загальної дії, які стверджують єдині для всіх суб'єктів господарювання правила поведінки, так і шляхом встановлення різних правових режимів для окремих груп господарюючих суб'єктів.
При цьому важливо забезпечить не індивідуальний, а нормативний підхід до надання пільг на основі конкурентності та гласності. Разом з тим не можна виключати застосування та індивідуальних адміністративних актів управління, коригувальних поведінка окремих підприємницьких структур в громадських інтересах.
У умовах перехідного періоду велику роль відіграють регулюючі функції держави з використанням широкого набору інструментів, Ядром системи могло б стати індивідуальне планування, його місце в системі економічних регуляторів і порядок розробки. Тому потрібен спеціальний закон В«Про плануванні і д...
