дування;
8) захист прав громадян на здійснення місцевого самоврядування;
9) забезпечення гарантій фінансової самостійності місцевого самоврядування;
10) забезпечення державних мінімальних соціальних стандартів;
11) встановлення і зміна порядку утворення, об'єднання, перетворення або знищення муніципальних утворень, встановлення і зміна їх меж і найменувань;
12) компенсація місцевому самоврядуванню додаткових витрат, що виникли в результаті рішень, прийнятих органами державної влади Ставропольського краю;
13) регулювання законами Ставропольського краю відповідно до Федерального закону особливостей організації місцевого самоврядування з урахуванням історичних та інших місцевих традицій;
14) законодавство про муніципальну службу;
15) прийняття та зміна законів Ставропольського краю про адміністративні правопорушення з питань, пов'язаних із здійсненням місцевого самоврядування;
16) встановлення порядку реєстрації статутів муніципальних утворень. p align=center> Питання державного значення, які можуть бути передані органам місцевого самоврядування.
Наведений у пункті 3.3. перелік питань не є вичерпним, оскільки пунктом 2 статті 132 Конституції Російської Федерації передбачається можливість наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. Реалізація переданих повноважень підконтрольна державі. [4, C.2]
Розглядаючи питання наділення органів місцевого самоврядування державними повноваженнями треба мати на увазі ряд положень:
1. Відповідно до Конституції Російської Федерації наділення повноваженнями проводитися тільки законом. Але так як визначення правового статусу місцевого самоврядування перебувати у спільному віданні Російської федерації та її суб'єктів, передача повноважень здійснюється законом або актами суб'єктів Російської Федерації, що володіють відповідною юридичною силою. p> 2. Обсяг переданих або делегованих повноважень не може бути занадто великий. Чи не випадково в Конституції Російської Федерації говориться про окремі державних повноваженнях, хоча критерії оцінки цього знайти вкрай складно.
3. Наділення повноваженнями має супроводжуватися передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. Це надзвичайно важливе, нове для російської практики умова, що гарантує саме виконання повноважень і продовження здійснення місцевим самоврядуванням властивих йому головних функцій.
4. Держава залишає за собою право контролю за реалізацією цих повноважень. Такий контроль за загальним правилом означає можливість відповідних органів: давати вказівки органам місцевого самоврядування з приводу реалізації переданих повноважень, оцінювати рішення, прийняті органами місцевого самоврядування, які не тільки з точки зору законності, а й за мотивами їх доцільності, скасовувати або припиняти при необхідності окремі рішення. p> 5. Держ...
