авне вплив не зводитися тільки до контролю. Воно функціонує в відповідно до вимог законності, в режимі загального правопорядку.
У число державних повноважень, якими наділяються органи місцевого самоврядування в Ставропольському краї, можуть входити:
1) організація та забезпечення діяльності установ і підприємств соціального захисту і соціального забезпечення;
2) забезпечення зайнятості населення;
3) охорона навколишнього середовища на території муніципального освіти;
4) здійснення державного архітектурно - будівельного контролю;
5) ведення записи актів громадянського стану;
6) ведення військового обліку;
7) організація діяльності з питань цивільної оборони та надзвичайних ситуацій;
8) забезпечення санітарно - епідеміологічної безпеки;
9) інші повноваження, передбачені законами Ставропольського краю.
Можна зробити висновок, що принцип самостійності управлінських дій органів місцевого самоврядування означає наступне: по-перше, в межах, встановлених законом, це свобода ініціативи й вибору рішення з усіх цих та інших питань місцевого значення, по-друге, будь-яке, не суперечить закону і що у його рамках рішення не вимагає ні попереднього узгодження, ні подальшого затвердження державним органом і тим більше не може побут скасовано ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення.
У результаті аналізу чинного законодавства можна зробити висновок про невдалу регламентації компетенції місцевого самоврядування на федеральному рівні. Справа в тому, що у Федеральному законі В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В» закріплюються лише предмети ведення муніципальних утворень, а повноваження органів місцевого самоврядування закріплені в серйозно застарілому законі РФ 1991 р. В«Про місцеве самоврядування в Російській Федерації В». Не вносять належної ясності в це питання та галузеві нормативні правові акти, які наділяють органи місцевого самоврядування все новими повноваженнями в різних галузях і сферах, оскільки повноваження ці вони встановлюють стосовно до органів місцевого самоврядування взагалі, а не тому чи іншому їх рівню конкретно. Органи ж місцевого самоврядування не можуть самі собі встановлювати повноваження, навіть якщо в обший формі предмети їх ведення визначені.
Дослідження компетенції органів місцевого самоврядування детермінує розкриття сутності муніципального управління, здійснюваного органами місцевого самоврядування. Муніципальне управління по суті своїй є частиною державного управління, оскільки самостійність місцевого самоврядування у здійсненні своїх повноважень не передбачає відірваності органів місцевого самоврядування від реалізації завдань і функц...
