ажливих моментів. Особливо підкреслювалося, що "забороняється виносити будь постанови або розпорядження, які б обмежували або обмежували виконання віруючими обрядів культу ..." (п.4)
Разом з цим в інструкції з'являється згадка про "двадцятках", які будуть остаточно закріплені законом від 8 квітня 1929
У проекті також зазначалося, що "ліквідація молитовного будинку не допускається, якщо вона призводить до неможливості подальшого відправлення культу даної релігійної громадою ..."
Даний проект був переданий на розгляд до РНК РРФСР, окремий екземпляр був переданий Ем. Ярославському. Однак навіть такий проект викликав невдоволення деяких партійців, зайнятих антирелігійної роботою. У листі П.Г. Смидовичу від 4 травня 1928 наркомюст Н. Янсон відзначав, що "видання такої інструкції політично недоцільно ... така інструкція, видана від імені Уряду, може справити враження нової декларації прав релігійників і, безсумнівно, ускладнить боротьбу з ними". p> Особливе невдоволення Янсона викликав 4 пункт, з приводу якого він особливо підкреслив, що "місцеві органи влади в цих випадках мають і повинні мати право виносити постанови, що забороняють пристрій таких обрядів". p> Даний матеріал дозволяє зробити ряд важливих висновків. Ми бачимо, що відносно помірний проект інструкції був підготовлений апаратом ВЦВК, можливо, за безпосередньої участі П.Г. Смидовича і безсумнівно, був схвалений М.І, Каменєвим. Однак, навіть ці боязкі спроби якось вплинути на беззаконня, що коїлися щодо церкви, зустрічали опір з боку репресивних органів держави, в руках яких і була справжня влада. p> Потрібно також відзначити, що даний проект має сильне текстологічної схожість з законом від 8 квітня 1929 р., який розроблявся за безпосередньої участі АРК. Можливо, інструкція викликала схвалення членів комісії, так як відповідала їх уявленням про характер боротьби з релігією. p> Однією з найскладніших проблем залишалося позбавлення виборчих прав. На практиці найчастіше позбавляли прав всіх, хто так чи інакше був пов'язаний з відправленням культу. 11 лютого 1925 нарком внутрішніх справ А.Г. Бєлобородов роз'яснював Смидовичу, що "... особи, обслуговуючі культ у вокальному, декламаційному, музичному, художньому, санітарному і т.п. відносинах належать до обслуговуючого будівлю культу технічному персоналу і ... не є позбавленими виборчих прав ... "
Однак на місцях тривала колишня тактика, у зв'язку з чим Президія Всеросійського Центрвиборчкому у квітня 1929 року зробив ще одне роз'яснення: "... рядові члени релігійних об'єднань, хоча б вони (члени) і були активними віруючими, не позбавляються виборчих прав". p> Всі ці роз'яснення місцева влада часто просто ігнорували. Ось лише кілька характерних прикладів зі скарг в "Селянську газету". Селянин Н. Тюрін з с. Партизанського Липецького повіту Тамбовської губернії був позбавлений виборчого права за те, що з 1911 по 1915 р. був послушником. Колишній червоноармієць Г. П...
