йнятості досягається в тому випадку, коли циклічне безробіття дорівнює нулю. Рівень безробіття при повної зайнятості називається також природним рівнем безробіття. Реальний обсяг національного продукту, який пов'язаний з природним рівнем безробіття, називається виробничим потенціалом економіки. Це реальний обсяг продукції, який економіка в змозі провести при "повному використанні" ресурсів.
Повний, або природний, рівень безробіття виникає при збалансованість ринків робочої сили, тобто коли кількість шукаючих роботу дорівнює кількості вільних робочих місць. Природний рівень безробіття являє собою в якійсь мірі позитивне явище, Адже "фрикційним" безробітним потрібен час, щоб знайти відповідні вакантні місця. "Структурним" безробітним теж потрібен час, щоб придбати кваліфікацію або переїхати в інше місце, коли це необхідно для отримання роботи. Якщо число шукаючих роботу перевищує наявні вакансії, значить, ринки робочої сили не збалансовані; при цьому спостерігається дефіцит сукупного попиту і циклічне безробіття. З іншого боку, при надлишковому сукупному попиті відчувається "нестача" робочої сили, тобто кількість вільних робочих місць перевищує кількість робітників, що чекають роботу. У такій ситуації фактичний рівень безробіття нижче природного рівня. Надзвичайно "напружена" ситуація на ринках робочої сили пов'язана з інфляцією.
Поняття "Природний рівень безробіття" вимагає уточнення в двох аспектах. p> перше, цей термін не означає, що економіка завжди функціонує при природному рівні безробіття і тим самим реалізує свій виробничий потенціал. У нашому короткому огляді економічного циклу ми вже говорили про те, що рівень безробіття часто перевищує природний рівень. З іншого боку, в рідкісних випадках в економіці може виникнути такий рівень безробіття, який буде нижче природного рівня. Наприклад, під час другої світової війни, коли природний рівень був близько 3 - 4%, потреби військового виробництва призвели до майже необмеженого попиту на робочу силу. Звичайним явищем стала понаднормова робота, а також сумісництво. Більше того, уряд не дозволяло звільнятися працівникам "найважливіших" галузей промисловості, штучно скорочуючи фрикційне безробіття. Фактичний рівень безробіття в протягом усього періоду з 1943 по 1945 р. склав менше 2%, а в 1944 р. впав до 1,2%. Економіка перевищувала свої виробничі можливості, але надавала істотне інфляційний тиск на виробництво.
друге, природний рівень безробіття сам по собі не обов'язково є постійним, він піддається перегляду внаслідок інституційних змін (змін у законах і звичаях суспільства). Наприклад, в 60-х роках багато хто вважав, що цей неминучий мінімум фрикційного і структурного безробіття становить 4% робочої сили. Іншими словами, визнавалося, що повна зайнятість досягнута в тому випадку, коли зайнято 96% робочої сили. А нині економісти вважають, що природний рівень безробіття повинен бути приблизно 6%.
Чому сьогодні природний рівень безробіття ...