найдавнішого рабовласницького держави була функція організації та підтримки в порядку іригаційної мережі. Правителі і царі найдавніших, а також і більш пізніх держав Шумеру і Аккада усюди в своїх написах з гордістю говорять про свої турботи про розширення і підтримці в порядку мережі штучного зрошення. Ці заслуги вони перераховують поряд з військовими перемогами, визнаючи тим самим те величезне значення, яке мала іригація у житті країни. Так, Рімсін, цар Ларс (XVIII ст. До н. Е..) повідомляє в одній написи, що він викопав канал, "який забезпечив питною водою численне населення ... який дав достаток зерна ... аж до берега моря ". Він його викопав і перетворив свою область в землеробський район. p> У документах часу існування шумерийских і аккадских держав згадуються найрізноманітніші зрошувальні роботи, як, наприклад, регулювання розливу річок і каналів, виправлення ушкодженні, заподіяних повінню, Зміцнення берегів, наповнення водойм, регулювання зрошення полів і різні земляні роботи, пов'язані з зрошенням полів. Залишки стародавніх каналів шумерийской епохи зберігалися до теперішнього часу в деяких районах Південної Месопотамії, наприклад, в галузі давньої Умми (сучасна Джоха). Судячи з написів, ці канали були настільки великі, що за ними могли ходити великі човни, навіть кораблі, завантажені зерном. Всі ці великі роботи організовувалися державною владою.
Організація великих зрошувальних робіт, розвиток найдавнішої мінової торгівлі з сусідніми країнами і постійні війни вимагали централізації державного управління. На перші тенденції до централізації адміністративної влади в стародавньому Шумері вказують функції верховного чиновника, який носив титул "Нубанда". Цей чиновник, титул якого зустрічається в написах, що відбуваються з Лагаша і відносяться до XXIV в. до н. е.., зосереджував у своїх руках управління всією господарським життям країни. Обов'язки та повноваження нубанди були дуже широкими. Судячи з написів, які належать до цього часу, тобто до XXIV в. до н. е.., нубанда відав землеробськими роботами, зокрема, тими, які були пов'язані з системою штучного зрошення. Далі, до компетенції нубанди входила роздача земель, видача сільськогосподарських знарядь і здача їх в ремонт, управління продовольчими складами і царською скарбницею. Нарешті, нубанда стояв на чолі державного архіву та цивільної палати, яка відала укладанням договорів між окремими особами. У цю епоху формуються найдавніші відомства, до складу яких входять різні чиновники. Так, в складу господарського відомства входять "дамкаров", особливі агенти, що відали торговими операціями. Серед дамкаров виділяється "великий дамкар ПАТЕС", очевидно, їх начальник. Окремими коморами чи продовольчими складами відали особливі чиновники, що називалися "дуггур". До складу фінансово-податного відомства входили збирачі податків, що називалися "Машков". Нарешті, вже з'являються посади військових командирів (галь-уку), що вказує на розвиток військової сп...
