ового регулювання не може бути чітких формальних складів правопорушень. Адже Банк Росії, як регулятор системи може врахувати не просто формальний момент того чи іншого порушення, а і всі інші фактори. Припустимо, кредитна організація має високу прибутковість, і при цьому зберігає стабільність, незважаючи на допущені порушення. А найголовніше - ціна санкції. Потрібно зважити варто того відгук банківської ліцензії, якщо через це постраждають вкладники та численні клієнти кредитної організації. Потрібно брати до уваги безліч моментів економічного характеру. Ось тому я вважаю, тут абсолютно не застосовні категорії адміністративного права з його жорсткими конструкціями складів правопорушень. Тут мова повинна йти про філігранному регулюванні банківської системи. Звичайно, банківське право передбачає високий рівень компетентності Банку Росії і почуття відповідальності його менеджерів.
Однак бувають і такі ситуації, коли оцінка очевидна, і зволікати з відкликанням банківської ліцензії просто неприпустимо. Для таких випадків передбачено імперативну обов'язок Банку Росії, яка не залишає йому місця для вибору.
Банк Росії зобов'язаний відкликати ліцензію на здійснення банківських операцій у випадках:
1) якщо достатність капіталу кредитної організації стає нижче 2 відсотків. Але тут треба мати на увазі, що якщо протягом останніх 12 місяців, що передують моменту, коли відповідно до цієї статтею у кредитної організації повинна бути відкликана зазначена ліцензія, Банк Росії змінював методику розрахунку достатності капіталу кредитних організацій, у цілях цієї статті застосовується та методика, відповідно до якої достатність капіталу кредитної організації досягає максимального значення;
2) якщо розмір власних коштів (капіталу) кредитної організації нижче мінімального значення статутного капіталу, встановленого Банком Росії на дату державної реєстрації кредитної організації. Для реорганізованих кредитних організацій відносно дати, на яку розраховується цей капітал, є деяка специфіка.
У роз'ясненні Банку Росії говориться, що під мінімальним значенням статутного капіталу, зазначеним у пункті 2 частини 2 статті 20 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" для кредитних організацій, що здійснили раніше процедуру реорганізації, розуміється значення нормативу мінімального розміру статутного капіталу, встановлене нормативними актами Банку Росії, що діяли:
при перетворенні - на дату подачі документів для первісної державної реорганізації кредитної організації;
при приєднанні - на дату подачі документів для первісної державної реєстрації, приєднуйся кредитної організації;
при злитті - на дату подачі документів для первісної державної реєстрації тієї кредитної організації, яка мала більший розмір статутного капіталу;
при поділі і виділенні - на дату подачі документів для державної реєстрації кредитних організацій, що утворилися в результаті реорганізації.
