розорих" кордонів може досягти рівня 100 тисяч осіб щорічно.
У Радянському Союзі проблеми вимушеної міграції офіційно не існувало, тому на момент виникнення перших великих людських потоків не було і правової бази, що регулює ці складні процеси. Заходи державної підтримки регламентувалися тоді окремими урядовими постановами.
Вироблення механізмів прийому та облаштування вимушених мігрантів, розробка законодавчих основ проводилися вже ФМС Росії. Причому в умовах одночасного прийому сотень тисяч переселенців, у тому числі із зон національних збройних конфліктів. У 1993 році були розроблені і прийняті закони Російської Федерації "Про біженців" та "Про вимушених переселенців ", а також нормативні акти, що визначають шляхи їх реалізації. Вони регламентують умови набуття статусу біженця, основні права і обов'язки держави, а також особи, яка отримала шуканий статус.
На жаль, ці закони не враховують всіх реалій Відсьогодні і економічних можливостей держави. Тому реалізація їх положень проходить досить складно, у важких фінансових умовах, без нормального матеріально-технічного забезпечення. З урахуванням зміни соціально-економічної ситуації та практики роботи з вимушеними мігрантами підготовлені і на засіданні уряду розглянуті зміни та доповнення до законами Російської Федерації "Про біженців" та "Про вимушених переселенців ".
У той же час в ФМС Росії розробляється концепція федерального закону з питань надання притулку, імміграції та перебування іноземців на території Російської Федерації. Основним принципом є визначення умов надання притулку, терміну перебування в Росії на основі самозабезпечення осіб, які шукають притулку, та зниження фінансової участі держави до мінімуму.
Одним з основних завдань є вирішення проблеми законодавчої підтримки адаптації переселенців, у тому числі звільнення від оподаткування коштів, спрямованих на облаштування вимушених переселенців (Створення інженерної та соціальної інфраструктури, робочих місць). Слід вирішити проблему залучення коштів з позабюджетних фондів (наприклад. Фонд зайнятості) і закріпити цей механізм у відповідних нормативних актах.
Ще в 1992 році урядом Російської Федерації була розроблена і схвалена перша республіканська довготривала програма "Міграція", яка була орієнтована на підтримку біженців та вимушених переселенців з держав - республік колишнього СРСР.
У зв'язку з розширенням сфери діяльності, необхідністю розробки державного підходу до вирішення проблем не лише внутрішньої, а й зовнішньої міграції, припинення незаконної міграції в подальшому була розроблена Федеральна міграційна програма, що включає всі напрямки роботи з мігрантами. Указом президента вона була схвалена в серпні 1994 року. p> РЕАЛІЗАЦІЯ програми дозволила почати організовану роботу з вимушеними мігрантами і надати їм первинну обмежену допомогу.
Основний обсяг завдань з прийому вимушених мігрантів лягає на території, тому важливим етапом роботи з б...
