оронних повноважень на користь регіональних органів державної влади. p align="justify"> Якщо до 31 грудня 2005 політика держави була націлена на централізацію повноважень у сфері охорони навколишнього середовища і концентрування зазначених повноважень за федералами, то після 31 грудня 2005 ситуація різко змінилася.
Так, 31 грудня 2005 року було прийнято довгоочікуваний для регіонів і несподіваний для федералів Федеральний закон N 199-ФЗ, який принципово переглянув не тільки позиції раніше вступили в силу законів, а й подальший розвиток законодавства про охорону навколишнього середовища, як центру, так і регіонів.
Реалізація природоохоронних повноважень органами місцевого самоврядування повинна відбуватися з урахуванням екологічних інтересів населення, а точніше - в цілях захисту таких інтересів при здійсненні на території муніципального освіти будь-якої діяльності, що впливає на стан навколишнього середовища, оскільки місцеве самоврядування за своїм визначенню забезпечує рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення (ст. 1 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації"). Таку мотивацію природоохоронної діяльності органів місцевого самоврядування було б доцільно позначити у Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища". p align="justify"> У цілому в розвитку муніципального та екологічного законодавства намічаються тенденції посилення екологічної складової в діяльності муніципальних органів. Сукупність природоохоронних повноважень, реалізація яких відбувається в організованих формах, дає підставу говорити про наявність у органів місцевого самоврядування самостійною і досить обширній функції охорони навколишнього середовища. p align="justify"> Так Урядом Російської Федерації та адміністрацією Челябінської області, на основі Договору про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади Челябінської області, виходячи з розуміння цілісності та неподільності навколишнього природного середовища, єдності інтересів в її збереженні та сталий розвиток було укладено Угоду "Про розмежування повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки".
Цією угодою було встановлено основні засади щодо розмежування повноважень між Урядом Російської Федерації та адміністрацією Челябінської області.
Згідно даної угоди сторони співпрацюють з метою проведення узгодженої політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, забезпечення того, щоб діяльність промислових, сільськогосподарських та інших підприємств, організацій і громадян на території Челябінської області не завдавала шкоди навколишньому середовищу і здоров'ю населення.
За даними, наведеними в ...
