альному, у вигляді основних положень природоохоронного та природоресурсного законодавства і загальних еколого-правових вимог до господарської діяльності та природокористування громадян і юридичних осіб.
Всі названі обставини є істотним недоліком законодавчої діяльності, свідчать про її пробельности і відповідно негативним чином позначаються на правозастосовчій діяльності федеральних і регіональних державних органів та органів місцевого самоврядування в екологічній сфері.
Тому відповідні нормативні положення про основні завдання та засади державного управління необхідно включити до Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища", а також головні закони природоресурсного законодавства з урахуванням специфіки окремих природних ресурсів як об'єктів державного управління.
Таким чином, для нормального функціонування суспільства необхідна ефективна науково обгрунтована екологічна політика, потреба в якій в результаті наростання кризових явищ у галузі екології посилюється. Розвиток суспільства не може розглядатися в рамках традиційної В«двох координатноїВ» системи соціально-економічних проблем. p align="justify"> Важливою проблемою залишається те, що в сучасній Конституції Російської Федерації фактично не визначені конкретні механізми розмежування повноважень Російської Федерації і її суб'єктів у галузі забезпечення екологічної безпеки та процедури їх реалізації.
В даний час в процесі здійснення адміністративної реформи основним способом розмежування природоохоронних та природоресурсних повноважень Федерації і її суб'єктів, а також організації їх законодавчої компетенції є розмежування прав власності на землю та інші природні ре сурси на державну (федеральну, суб'єктів Федерації), муніципальну і приватну власність.
Багато в чому копіюється при цьому позитивний досвід розмежування публічної власності на федеральну і регіональну в північноамериканській, німецької, швейцарської федераціях. Подібне розмежування законодавчої компетенції і функцій управління в галузі охорони навколишнього середовища тільки або переважно за формами власності на природні ресурси не зробить вирішального впливу на її збереження і поліпшення. br/>
Глава 2. Значення органів місцевого самоврядування у забезпеченні екологічної безпеки на території Соснівського муніципального району
2.1 Природоохоронні повноваження органів місцевого самоврядування Челябінської області: проблеми реалізації та правового регулювання
Охорона навколишнього середовища як завдання загальнодержавного значення вирішується на всіх рівнях публічної влади. Традиційно найбільший обсяг природоохоронної компетенції концентрується на федеральному рівні. Разом з тим в останні роки в рамках проведеної адміністративної реформи відбулося помітне перерозподіл природоох...
