наріямиВ»; виконання заходів щодо досягнення стійкості або прийнятного рівня змін ключових екологічних систем.
Нинішнє реформування екологічного права грунтується на:
розмежування предметів ведення і компетенції Федерації і суб'єктів Федерації;
виключення з законодавства різних декларацій, які не створюють правовідносин;
впровадженні майнових відносин, тому що встановлення власності на природні ресурси передбачає грамотне використання цивільно-правових методів, які підтримуються, аргументуються і науковим чином обгрунтовуються.
1.2 Правові проблеми розмежування повноважень федеральних і регіональних органів влади в сфері забезпечення екологічної безпеки
Важлива роль у здійсненні федеральної та регіональної екологічної політики в Російській Федерації та її окремих суб'єктах належить державному управлінню в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування, яке має міжгалузевий характер. Воно стосується не тільки екологічних, але й інших відносин у сфері суспільного виробництва, що впливають на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів. p align="justify"> В даний час в процесі здійснення адміністративної реформи основним способом розмежування природоохоронних та природоресурсних повноважень Федерації і її суб'єктів, а також організації їх законодавчої компетенції є розмежування прав власності на землю та інші природні ресурси на державну (федеральну, суб'єктів Федерації), муніципальну і приватну власність. p align="justify"> Стаття 9 Конституції РФ в загальному вигляді закріпила общеправовой режим природних ресурсів, з одного боку, включивши їх в цивільний оборот, проголосивши об'єктом права власності (ч. 2), з іншого - позначивши їх специфічні властивості, що вимагають особливого підходу при їх використанні, у тому числі в рамках реалізації права власності (ч. 1). Особливий характер природних ресурсів, природно, зумовив і звуження кола суб'єктів, які мають ними на праві власності. p align="justify"> Якщо у веденні Російської Федерації перебувають встановлення основ федеральної політики і федеральні програми в області екологічного розвитку Російської Федерації, федеральний бюджет, то в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації знаходиться забезпечення відповідності конституцій і законів республік, статутів , законів та інших нормативних правових актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Конституції Російської Федерації і федеральним законам, питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами, природокористування, охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки, особливо охоронювані природні території, охорона пам'яток історії та культури, зем...
