й баланс інтересів між північними регіонами і господарюючими на їх територіях вертикально-інтегрованими холдингами, між самими північними територіями, а також між ними та іншими регіонами Росії. p align="justify"> Тому для всіх без винятку північних регіонів, в тій чи іншій мірі гостроти, з року в рік характерний однаковий набір ознак системної кризи - технологічна деградація базових галузей, скорочення дохідної частини місцевих бюджетів при зростанні навантаження на видаткову частину , скорочення інвестицій, необоротне загострення проблем у соціальній сфері, присутність елементів розпаду системи дострокового завезення. Федеральні цільові програми, за рідкісним винятком, або не фінансуються взагалі, або фінансуються на 5-8%. Оскільки федеральні програми зачіпають життєво важливі інтереси різних категорій населення, то щоб уникнути соціально негативних наслідків, адміністрація суб'єктів федерації змушена вишукувати додаткові резерви з місцевих бюджетів для їх фінансування, по суті безоплатно кредитуючи федерацію за рахунок нарощування власного бюджетного дефіциту. [7]
Значні кошти з регіональних бюджетів відволікаються також і на покриття витрат, пов'язаних із безперебійним функціонуванням виправних установ федерального значення, прикордонних застав, військово-космічного зв'язку, метеорологічної служби, правоохоронних органів та територіальних органів федеральних органів державної влади, віднесених до виключного відання Російської Федерації.
Можна відзначити тенденцію до повернення рівня оснащеності інфраструктури арктичного узбережжя стану кінця 20-х років. Цей вакуум державної присутності швидко заповнюється країнами ЄС, США і Канадою. p align="justify"> Всі перераховані ознаки системної кризи, список яких можна продовжити, насправді - прояв кризи федеральної політики щодо Півночі.
Існує дві протилежні думки з приводу доцільності розвитку економіки північних районів. Прихильники першого з них вважають Крайня Північ дотаційним регіоном, В«чорною діроюВ», в якій зникають бюджетні кошти. Прихильники другої думки вважають це грубим перекручуванням фактів і приводять в докази цьому розрахунки вчених, за якими баланс основних фінансових потоків між федерацією і північними регіонами складається в співвідношенні один до чотирьох. Тобто в середньому тільки один з чотирьох рублів, що надходять від північних регіонів до федерального бюджету, знову направляється на потреби цих територій. А якщо до цих показників додати рух фінансових потоків по лінії позабюджетних фондів, то питання про відсутність еквівалентної основи економічних відносин В«Центр-ПівнічВ» можна поставити в ще більш виразною формі. Наприклад, понад 80% коштів, що збираються відділенням Пенсійного фонду за Ямало-Ненецькому автономному округу направляються на федеральні потреби. Фахівці, які дотримуються такої думки, стверджують також, що для того, щоб Північ В«працювавВ» на Росію, його базові г...
