уникати скільки-небудь значних соціальних конфліктів, швидко доводити до влади думку жителів, допомагати жителям усвідомити себе господарями в будинку, на вулиці, в мікрорайоні, селищі, місті; ефективно вирішувати виникаючі проблеми, спираючись на власні сили і можливості.
Глава 2. Аналіз сучасного стану територіального громадського самоврядування
.1 ТОС як соціальна практика в Росії
Територіальне громадське самоврядування являє собою соціальну практику самостійного та відповідального здійснення населенням власних ініціатив з питань місцевого значення. В її основі лежать процеси самоорганізації громадян за місцем проживання. p align="justify"> Ця соціальна практика в російських містах отримала потужний поштовх розвитку на останньому етапі, починаючи з кінця 1990-х років. Однак попередні етапи її інституціоналізації мають коріння не в XX столітті, а значно раніше: від селянської громади та об'єднання людей посадників - до органів громадської самодіяльності радянського часу і рад громадськості у мікрорайонах на зорі перебудови. Час показав, що запорука успіху розвитку територіального громадського самоврядування знаходиться не тільки в сфері громадянської активності, готовності людей взяти на себе відповідальність за вирішення виникаючих за місцем проживання питань, але і в підтримці з боку органів місцевого самоврядування. p align="justify"> На практиці ТОС найчастіше утворюється на територіях мікрорайонів, кварталів, вулиць, дворів, а в будинках і окремих під'їздах обираються уповноважені виборні особи ТОС - старші по будинках і старші по під'їздах. Наприклад, в Новосибірську до середини 2007 року налічувалося 106 рад мікрорайонів, 562 вуличних комітету, 189 будинкових комітетів, 5527 старших по будинках і 10 499 старших по під'їздах. Подібні системи органів і виборних осіб ТОС склалися в Краснодарі, Твері, Барнаулі, Омську, Кемерові, Сургуті і інших містах, а їх основи були закладені ще в кінці 1980-х рр.. Наприклад, в Барнаулі ради мікрорайонів почали створюватися в цей період часу в порядку експерименту. Першим нормативним актом стало Положення В«Про громадському самоврядування мікрорайонів міста БарнаулаВ», затверджене 19 червня 1990 президією Барнаульского міської Ради народних депутатів. На сьогоднішній день в цьому місті з чисельністю населення 603,5 тис. чол. функціонує 34 ради мікрорайонів, кожен з яких володіє правами юридичної особи. В Омську з чисельністю населення 1133,9 тис. чол. створено 73 комітету ТОС в межах мікрорайонів. У Ішимі населення складає 67 тисяч осіб, з них 40% проживають у будинках приватного сектора, на території якого діє 9 великих органів ТОС. Також в цьому місті зуміли зберегти 127 квартальних комітетів, які активно працювали ще до перебудови. У Кемерово з чисельністю населення майже 475 тис. осіб працюють 32 комітету ТОС, 832 вуличних комітету, 1003 будинкових комітету, ...
