визнаних в Росії джерел об'єктивного права, чіткі грані їх співвідношення в правовій системі держави. Причини відсутності цього, деякі джерела права не є власне законодавчими актами, і тим самим теоретично володіють підзаконним початком, такими, по суті, не є, тобто чітко не простежується їх підзаконний характер.
Негативно позначається на оптимізації федерального правотворчості те, що ототожнення поняття нормативний правовий акт з актом, що містить норми права, призводить до об'єктивного його змішання з такими особливими джерелами права, які дані норми також містять (наприклад, з нормативними договорами), але нормативними правовими актами як джерелами права (з точки зору теоретичних особливостей) не є. Зважаючи на це, крім того, потребують коригування понятійні характеристики, зокрема, нормативного - правового акта і нормативного правового договору як особливих, що мають свою змістовно-правову природу джерел російського права з метою підкреслити своєрідність даних джерел, виділивши в них відповідно владне імперативне й договірне початок. p align="justify"> Делегування правотворчих повноважень федерального рівня можливо при здійсненні власної нормотворчої діяльності аж до органів місцевого самоврядування. У законодавстві федерального рівня не простежується саме делегування права на видання органами місцевого самоврядування відповідних нормативних правових актів. Конституція Російської Федерації у ст.ст. 12 і 132 встановлює делегований характер нормотворчих повноважень органів місцевого самоврядування. Поза конкретного делегування, право органів місцевого самоврядування формувати позитивне право сумнівно, а тим більше займатися власним правотворчеством, хоча в юридичній літературі часто визнається дана можливість. p align="justify"> Оптимізації федерального правотворчості сприяє відповідна понятійна характеристика даного виду державної діяльності. Правотворчість можна позначити як вид державної юридичної діяльності уповноважених суб'єктів, для яких правотворча діяльність - основна функція у механізмі здійснення влади, а також громадян у порядку референдуму, щодо формування джерел права (що характеризуються загальнодержавним значенням, що регламентують права та обов'язки вільних осіб у державі), орієнтований на цілеспрямований процес аналізу тенденцій розвитку особистості, суспільства і держави, пізнання і оцінки їх правових потреб, формування і прийняття правових актів даними суб'єктами в рамках відповідних (як юридично фіксованих, так і неформальних) процедур. p align="justify"> Дане трактування знімає деякі наявні в теорії і на практиці суперечливі і проблемні підходи до розуміння цього виду юридичної діяльності сучасної Росії. Так, зокрема, говорити про судовий правотворчості в Російській Федерації при даному підході необгрунтовано і безглуздо. Крім того, справжнє право на правотворчість передбачає можливість відповідного суб'єкта воєдино володіти повноваженнями на встановлення, з...
