, на парламентських слуханнях з проблем транспорту і т.д. Формування спеціального тристороннього органу для вирішення проблем міського громадського транспорту представляється зайвим.
***
На наш погляд, в даний час не створено умов для ефективного розвитку даної галузі. Незважаючи на всі дії зацікавлених сторін, відсутні умови для інвестування приватних коштів в основні фонди. Автобусний парк стрімко старіє. Велика частина автобусів, що виходять на лінії міста, куплені як старі за кордоном. Для проходження технічного огляду деякі власники автобусів або перекупники перебивають номери агрегатів з метою зменшення їх віку за документами. Частина машин працює, що називається, «на останньому диханні». Власники автобусів, з якими ми проводили інтерв'ю, прямо говорили про те, що займатися ремонтом рухомого складу їм невигідно. Легше зараз заробити по максимуму, викинути автобуси на звалище і зайнятися іншим бізнесом. Не менш важливою проблемою є дефіцит кваліфікованих водіїв. У місті мало місць, де готують водіїв, що мають категорію водійських прав, необхідну для перевезення людей. Вже найняті співробітники переробляють, не дотримуючись необхідного режиму праці та відпочинку. Все це говорить про те, що необхідно вживати термінових заходів або з лібералізації ринку приватних перевезень, або з повернення до системи муніципальних перевезень (на чому неодноразового наполягали учасники мітингів і пікетів біля стін адміністрації). Дії адміністрації не залишають сумнівів у тому, що муніципальних перевезень в Пермі не буде. Але, як не сумно це визнавати, та лібералізації ринку перевезень, швидше за все, не відбудеться. Існуюча система, на наш погляд, буде зберігатися. Кількість перевізників, ймовірно, буде свідомо скорочуватися силами адміністрації. А потім, можливо, будуть укладені багаторічні концесійні угоди з обраними організаціями. Це, безумовно, зробить систему перевезень більш стабільною, проте мови про конкуренцію, боротьбі за якість і споживачів, можливості зниження тарифів вже не буде.
Жалюгідний стан автобусного парку, його аварійність, низька якість послуг, що надаються, конфлікти - все це свідчить про наявність серйозних стратегічних і тактичних прорахунків, допущених при реформуванні галузі. На наш погляд, основну відповідальність за це положення несуть муніципальні органи влади (і адміністрація міста, і міська дума). Непослідовність і непрозорість процесу розподілу маршрутів серед перевізників, відсутність ефективних механізмів контролю, затримки з виплати компенсацій за провезення пільгових категорій громадян, неналаженность схема обговорення проблем і вироблення пропозицій призвели до того, що силові і нецивілізовані форми вирішення конфліктних ситуацій між адміністрацією, перевізниками та жителями стали нормою. Слід визнати, що знищення муніципального автобусного господарства було серйозною помилкою.
Основна мета ПДП полягає в поліпшенні якості надаваних послуг. На жаль, можна констатувати, що ЧГП в галузі функціонування громадського транспорту не досягло поставленої мети.
Однак не варто вважати, що всі проблеми пов'язані з самою ідеєю ЧГП. На прикладі Пермі видно, що ключове значення має механізм реалізації цієї ідеї. Сформована до теперішнього часу ситуація в області перевезень громадським транспортом формально може бути визначена як ПДП. По суті ж це неефективна і непрозора реалізація найважливішого для міста інфраструк...
