сній взаємодії вони брали участь у вирішенні певних питань. Наприклад, створення загальнодержавного фінансового контролю буде неповноцінним у разі, якщо не буде сформовано взаємодія між виконавчими органами фінансового контролю та Рахунковою палатою РФ.
Необхідність створення складної, цілісної, неієрархічні системи державного фінансового контролю продиктована тим, що, по-перше, за рахунок усунення дублювання можна домогтися зниження витрат на проведення контролю. По-друге, забезпечити безперебійну передачу необхідної більш достовірної інформації, особливо між незалежними один від одного органами влади. По-третє, створити сприятливі умови для здійснення єдиної державної політики у галузі фінансового контролю.
Фінансовий контроль, що проводиться державою або за замовленням держави (наприклад, Національна банківська рада, згідно зі ст. 93 Федерального закону «Про Центральний банк Російської Федерації», до завершення звітного року приймає рішення про аудит Банку Росії і визначає аудиторську фірму, яка має ліцензію на здійснення банківського аудиту на території Російської Федерації), перш за все, спрямований на підвищення ефективності фінансової політики, що реалізовується державою. В умовах ринкових відносин поняття державного фінансового контролю набуває принципово нового характеру.
Необхідно посилення фінансового контролю по відношенню до аудиторських фірм з боку відповідних органів влади. Забезпечення законності та дисципліни в діяльності аудиторських фірм призведе до істотного поліпшення якості фінансового контролю в цілому. Стимулювання конкуренції між аудиторськими фірмами - явище позитивне, оскільки може сприяти підвищенню кваліфікації аудиторів, але разом з тим спровокувати аудиторські фірми на нечесну боротьбу за споживачів їх послуг. Та обставина, що щорічно обов'язкової аудиторської перевірці підлягають більш дохідні організації, може призвести до ситуації, коли підконтрольні об'єкти будуть диктувати свій умови аудиторам, намагатися вплинути на результат перевірки, послабити об'єктивність підсумкового документа (висновку) перевірки. Тому санкції по відношенню до аудиторських фірм і аудиторам за порушення у процесі здійснення їх діяльності повинні бути незрівнянно вище, ніж аудитори можуть отримувати за надання необ'єктивних даних або інші фінансові порушення. У загальнонаціональній системі фінансового контролю особлива увага повинна бути приділена питанню забезпечення законності та дисципліни діяльності аудиторських фірм.
Національна система фінансового контролю включає три типи здійснення фінансового контролю:
фінансовий контроль здійснюється незалежними від підконтрольних державної влади органами (від органів влади, відповідальних за створення, розподіл і витрачання фінансових ресурсів держави);
фінансовий контроль проводиться органами влади, які самі формують, розподіляють і виконують фінансові ресурси держави;
фінансовий контроль здійснюється недержавними (аудиторськими компаніями) структурами.
В організації фінансового контролю істотним моментом є правове становище контролюючого органу та підконтрольного суб'єкта. Значною мірою від цього залежать об'єктивність, якість і ефективність фінансового контролю. Наявність висококваліфікованих фахівців необхідно, але недостатньо для якісного та ефективного здійснення фінансового контролю. Для цього ще потрібно відповідне правове поле.
Вчені-юристи в залежності від часу під...
