альної інфраструктури для потреб нового житлового будівництва. Існує три основних джерела фінансування перерахованих вище завдань:
) оплата забудовниками (покупцями житла);
) оплата усіма споживачами через включення відповідних витрат до тарифів на комунальні послуги;
) оплата за рахунок коштів бюджетів різних рівнів влади, насамперед муніципального.
У першому випадку оплата може проводитися шляхом перекладання всіх витрат з розвитку та модернізації комунальної інфраструктури для потреб нового житлового будівництва на забудовників. Це може бути здійснено шляхом включення вартості розвитку інфраструктури у вартість земельної ділянки під забудову або через переклад забудовником окремого платежу комунальному підприємству або муніципалітету.
У другому випадку всі витрати з розвитку комунальної інфраструктури включаються в тариф на комунальні послуги. Таким чином, вартість розвитку повністю перекладається на існуючих споживачів.
У третьому випадку здійснюється пряме бюджетне фінансування. У результаті ні забудовники, ні існуючі споживачі не платять за розвиток комунальної інфраструктури.
Залучені кошти (кредити, цільові інвестиції тощо) також є джерелом фінансування. Проте їх повернення в будь-якому випадку буде здійснено через один з перерахованих вище джерел, і тому залучені кошти не розглядаються в якості основного джерела фінансування / 46 /.
Принципово важливо відзначити «комплексність» програми. Справа в наступному.
перше, можливі альтернативні варіанти розвитку систем комунальної інфраструктури. Найпростіший приклад, який насправді мав місце в кількох великих містах Росії, - різні варіанти забезпечення опалення та гарячого водопостачання. Для цих цілей можна використовувати централізоване теплопостачання. А можна підвести до споруджуваного будинку газ і встановити в кожній квартирі автономне опалення. Ясно, що ці рішення мають бути взаємопов'язані, інакше буде побудовано те, що нікому не буде потрібно / 24 /.
друге, взаємопов'язана і робота окремих систем комунальної інфраструктури. Для того щоб працювала котельня, необхідно, щоб у неї було паливо. Значить, до неї до часу завершення її будівництва потрібно підвести газопровід. Для того щоб вода рухалася по трубах, потрібні насосні станції, які споживають електрику. Значить, будівництво трубопроводів повинно синхронізуватися з будівництвом ліній електропередачі до насосних станцій. Для того щоб забезпечити будинок гарячою водою, підприємство водопостачання має підготувати і доставити до будинку воду, а підприємство теплопостачання повинне мати в достатній кількості теплову енергію для того, щоб цю воду зробити гарячий.
Тому комплексність розвитку всіх систем комунальної інфраструктури надзвичайно важлива. Таким чином, основною метою програми є комплексний розвиток систем комунальної інфраструктури муніципального освіти відповідно до потреб житлового та промислового будівництва, а також модернізація обладнання та мереж організацій комунального комплексу з метою підвищення якості товарів (послуг), поліпшення екологічний ситуації. Для досягнення поставленої мети програма має передбачати рішення задачі по визначенню додаткового навантаження системи комунальної інфраструктури в результаті будівни...
