ія в ідеї зміцнення муніципальних утворень сформувала метрополітенськой округу, тобто об'єднання дрібного міського освіти з тяжіє до нього сільськогосподарської територією; саме цей муніципальний підхід дозволив досить зміцнити позиції муніципальної власності і розширити можливості її управління.
Становлення муніципальної власності і формування основ управління місцевим господарством в основному завершилося в більшості країн Європи зовсім недавно, також цей процес почасти був завершений і в окремих державах Америки та Азії. Наступні десятиліття тільки закріпили вихідні основи управління муніципальної власністю, які були пов'язані з розвитком економічних основ муніціпалізма, розширенням автономії органів місцевого самоврядування та посиленням загальної соціальної спрямованості в діяльності субрегіональних утворень. Особливу увагу муніципальної влади приділялася забезпеченню розвитку народної освіти, соціальної підтримки найбідніших верств населення, змістом лікарень, установі бібліотек, музеїв, театрів і т. д. Найбільш великі зміни в плані муніципальної політики відбулися після закінчення другої світової війни. [24, с. 71]
На розвиток місцевого самоврядування безумовне вплив зробило розвиток теорій муніципального управління, серед найбільш поширених теорій:
теорія дуалізму муніципального управління, тобто визнання рівного впливу двох начал - ідеального і матеріального. Представники цієї теорії намагалися знайти компроміс між прихильниками двох крайніх точок зору на природу місцевого управління: - як складової частини державної системи, на думку одних, і як системи громадського управління, на думку інших; сутність теорії дуалізму полягає в тому, що місцеве управління містить в собі обидва ці начала;
теорія соціал-реформізму, прихильники цієї концепції в кінці XIX ст., представляли муніципальне управління як протистояння соціал-демократичного і соціалістичного рухів, з одного боку, і комуністичного - з іншого. Стратегічною установкою комуністів був орієнтир на світову соціалістичну революцію; теоретики соціал-реформізму протиставляли програмі комуністів програму поступових реформ, спрямованих на ефективне використання муніципальної власності, поліпшення політичного і соціально-економічного становища трудящих, при цьому відводячи значну роль органам муніципального управління. Ця теорія стала основою муніципальної політики соціал-демократичних і соціалістичних партій і мала помітний вплив на політику комуністичних партій таких країн, як Італія та Франція, представники цих країн активно і досить результативно брали участь у виборах муніципальних властей у повоєнні роки.
Спираючись на історичний досвід і генезис муніципальних систем управління, необхідно досліджувати і класифікувати основні, типові моделі управління муніципальною власністю. І тут важливо відзначити, що закордонні країни накопичили значний досвід створення та функціонування різноманітних моделей в управлінні муніципальною власністю. Ці моделі розрізняються, в першу чергу характером виділення і закріплення муніципальної власності, і в зв'язку з цим, принципів формування органів місцевого управління, а також визначення характеру взаємовідносин органів муніципального управління з органами державної влади. У другу чергу діяльність муніципальних властей визначається законодавчим порядком в країні і, отже, компетенцією місцевого управління, а ...
