ого - різноманітна гамма відносин між суб'єктом і платниками, у процесі реалізації яких відбувається формування бюджетних надходжень. Ступінь складності управління доходами бюджету посилюється, враховуючи їх діалектичну взаємозв'язок з витратами.
Аналізуючи сукупна зміна доходів по бюджетах суб'єктів, можна зробити наступний висновок: У зв'язку з кризою в 2009, 2010 роках різко впали доходи бюджету. У плановому періоді доходи повинні почати рости, дефіцити зменшуватися.
Проведене дослідження дозволило виділити наступні особливості управління бюджетами на рівні суб'єктів федерації:
самостійність органів державної влади суб'єктів федерації в управлінні доходами регіональних бюджетів, у тому числі у встановленні структури органів управління, порядку їх взаємодії, але в рамках, визначених федеральним законодавством;
модифікація функціональних елементів та інструментів управління доходами бюджетів суб'єктів федерації виходячи з цілей, завдань управління і структури доходів бюджетів суб'єктів федерації;
високий рівень вимог до обгрунтованості, відкритості та гласності процедур управління доходів бюджетів суб'єктів федерації.
Діюча система акумулювання доходів бюджетів суб'єктів РФ характеризується низьким рівнем частки власних доходів бюджетів, яка відображається збільшенням обсягів міжбюджетних трансфертів. Реальні фінансові можливості регіональних органів влади значно обмежуються, що, у свою чергу, є гальмівним фактором демократичних перетворень у державі.
В умовах економічної кризи суб'єкти Російської Федерації зіткнулися з проблемами забезпечення збалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації і бюджетів суб'єктів, зниження зайнятості населення, скорочення фінансових ресурсів на здійснення капітальних вкладень, а також ризику виникнення кредиторської заборгованості по першочергових зобов'язаннями.
У цьому зв'язку необхідна розробка та реалізація заходів, спрямованих на пом'якшення наслідків економічної кризи на суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти, здійснення структурних перетворень в системі міжбюджетних відносин і підвищення їх ефективності в середньостроковій перспективі, а також підвищення якості управління бюджетним процесом в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях.
З метою зменшення залежності регіональних бюджетів від офіційних трансфертів, виділених з державного бюджету, і зниження рівня дотацій, можна рекомендувати надати органам місцевого самоврядування права на встановлення територіальної надбавки до загальнодержавного податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2% і надходження його до бюджету того органу регіональної влади, який її встановив. Це призведе до зростання частки податкових надходжень у структурі доходів бюджету суб'єкта без урахування міжбюджетних трансфертів більше, ніж на 5%.
Для забезпечення якісного виконання законодавчо визначених повноважень органів влади суб'єкта РФ, більш раціонального використання залучених коштів та ефективного здійснення бюджетних витрат місцевими податками, слід визначити такі загальнодержавні податки, які, за своєю економічною природою вже є місцевими і власними обсягами забезпечуватимуть дотримання всіх вищезазначених умов.
Список використано...
