ського козачих військ був відкинутий. До кінця XIX в. майже замовкли голоси на користь того, що Семиріччі вигідніше колонізувати селянством, ніж козацтвом.
У 1909 р. туркестанський генерал-губернатор А.В. Самсонов вважав за необхідне «розвинути Семиріченське військо до розмірів ... Сибірського», переконував царя, що розвиток Семиріченського козацтва «має бути поставлено в першу чергу». Але зростання козацтва наприкінці XIX - початку ХХ в. йшов повільно. Якщо селянське населення області за 12 років (з 1887 по 1909 р.) виросло в 3,9 рази, то козацьке збільшилася лише в 1,5 рази. Прилив козаків з інших козачих військ, всупереч планам Самсонова, практично не здійснився. Станиці росли за рахунок природного приросту населення і осідання в них деякої кількості селян. Спроби переселити в Семиріччі засланців уральських козаків, що мешкали в Сир-Дарьинской області, до успіху не привели.
Основним питанням у справі козацької колонізації було питання про землю. Семіречинські влади з санкції Кауфмана, який прагнув розрядити обстановку в області, почали повертати деякі козацькі землі казахам і частково передавати містам. До 1902 р. в області було 703 879 дес. зрошених земель, з них у козацтва - 186241 дес., або 26,4%. Казахи засівали 58,5% знаходилися у них зрошених земель, уйгури і дунгани - 77,6%, російські селяни - 46,6%, козацтво - 18,9%, що на думку фахівців, руйнувало культуру землеробства в області. Можливостей ж для розширення козачого землекористування влади не знаходили. Проте, скорочення козачого землекористування з волі Кауфмана і Колпаковского було визнано незаконним. Переселенському району було запропоновано замежевать козацтву 213 тис. дес. землі, вилучених з користування і повернутих у 70-80-х рр.. казахам, але нічого більш зроблено не було. На початку ХХ в. селянська колонізація стояла вище козачої.
Головна причина такого стану полягала у прагненні уряду виселяти селянство на околиці в ім'я порятунку поміщицького землеволодіння в Росії. Козача ж колонізація, в порівнянні з селянської, вимагала величезних земельних фондів і розширювалася, насамперед, в ім'я економічних і політичних інтересів Росії і Середньої Азії, в яких у першу чергу була залучена російська буржуазія. У 1913 р. Державною Думою без дебатів був прийнятий проект, за яким передбачалося наділити кожну чоловічу душу Семиріченського війська наділом в 30 десятин і 10 десятин на запасі. До вирішення питання про норму козачого наділу, незайняті ділянки, на думку військовий адміністрації, повинні залишатися вільними, що затримало б переселення селян в Семиріччі. Але коли закон надійшов до Державної Ради, було запропоновано крім названих 10 десятин відвести в особливий військовий запас ще 10 десятин, збільшивши, таким чином, козачий наділ до 50 десятин. Ця пропозиція активно підтримали кадети, які ігноруючи протест поміщиків відстоювали інтереси російської буржуазії в Середній Азії. Закон був прийнятий думою і затверджений царем, але розпочата війна і дві революції не дали втілити його в життя. Передбачався вилучення величезних земельних площ у казахів не відбулося.
У 1900-1901 рр.. Росія взяла активну участь у придушенні боксерського повстання в Китаї. В цей же час було мобілізовано Семиріченське військо, яке простояло під рушницею до літа 1901 1903 був роком підготовки до російсько-японській війні. У зв'язку з актуальними відносинами з Англією ...
