промислово розвинені регіони з переважанням легкої промисловості і машинобудування (в першу чергу оборонного). Вона не настільки характерна для північних, слаборозвинених та / або аграрних регіонів. Найбільш благополучна ситуація на ринку праці складається в м. Москві; на регіональному рівні обласні (крайові, республіканські) центри також, як правило, знаходяться у відносно більш благополучному положенні, ніж інші промислові центри і периферійні райони.
Глава III. РОЛЬ ДЕРЖАВИ В РЕГУЛЮВАННІ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ В РФ
.1 Державна політика в галузі зайнятості в РФ
працевлаштованість ринок праця зайнятість
Державна політика зайнятості населення - це система заходів прямого державного та непрямого впливу на трудову сферу для досягнення поставлених цілей. Державна політика зайнятості в Росії представляє собою багаторівневий процес: макрорівень; регіональний рівень; місцевий рівень.
На макрорівні вищі органи державної законодавчої і виконавчої влади вирішують кардинальні завдання політики зайнятості: узгодження цілей і пріоритетів політики зайнятості з економічної, соціальної, демографічної та міграційної політикою; узгодження системи цілей і пріоритетів політики зайнятості з фінансово-кредитної, структурної, інвестиційної, зовнішньоекономічної політикою; вироблення політики працевлаштування та соціальної підтримки незайнятого населення.
На регіональному рівні враховуються перераховані вище напрямки. Проте повноваження регіональних органів управління дещо звужені. Наприклад, демографічна політика здійснюється владою федерального рівня. Регіони включають сприяння зайнятості в число основних пріоритетів своєї політики і в рамках своєї компетенції здійснюють соціальну політику. На регіональному рівні в інтересах політики зайнятості здійснюються програми житлового, транспортного і виробничого будівництва та інші. Також на регіональному рівні більш ефективні, ніж на загальнодержавному, заходи підтримки фермерства та малого бізнесу. Проблеми працевлаштування на регіональному рівні вирішуються наступним чином: розвиток системи підготовки та перепідготовки населення; вдосконалення інформаційного забезпечення; забезпечення пристосованими приміщеннями і підготовленими кадрами центрів зайнятості; цільова підтримка робочих місць для стримування вивільнення працюючих; підвищення ефективності реєстрації, працевлаштування та соціальної підтримки безробітних; підтримка на ринку праці біженців і вимушених переселенців, громадян з обмеженою працездатністю, довго безробітних, жінок, молоді та підлітків та інших соціально незахищених груп населення; організація громадських та тимчасових робіт.
На місцевому рівні ведеться вся практична робота з працевлаштування, виплати допомог, навчання.
Уряд будь-якої країни прагне підтримувати певний рівень зайнятості в економіці, але, зрозуміло, вжиті заходи залежать від національних особливостей кожної держави. Наприклад, у Конституції Російської Федерації записано, що «кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни, на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміри оплати праці, а також право на захист від безробіття »(ст.37, п.).
У 1991 р. був прийнятий закон «...
