ві ланки: державний бюджет і місцеві бюджети.
Відповідно до БК РФ, бюджетна система федеративних держав складається з трьох ланок: державний бюджет, бюджети членів федерації, місцеві бюджети.
Державна бюджетна система складається з трьох ланок і включає: республіканський (федеральний) бюджет; 21 республіканський бюджет у складі РФ, 55 краєвих і обласних бюджетів, міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет Єврейської автономної області; близько 29 тис. місцевих бюджетів 11.
Бюджетне пристрій у РФ грунтується на принципах єдності, повноти, реальності, гласності і самостійності всіх бюджетів, що входять до державної бюджетну систему.
Складною проблемою в бюджетний устрій є бюджетний федералізм, тобто бюджетні відносини центру і регіонів.
Міжбюджетні відносини - це відносини, які виникають між органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування, які пов'язані з формуванням та виконанням відповідних бюджетів (ст. 6 БК РФ).
Міжбюджетні відносини засновані на наступних принципах:
) розподіл і закріплення видатків бюджетів за рівнями бюджетної системи РФ;
) розмежування регулюючих доходів за певними рівнями бюджетної системи РФ;
) рівність бюджетних прав суб'єктів РФ, рівність бюджетних прав муніципальних утворень;
) рівність усіх бюджетів у взаєминах з федеральним бюджетом, рівність місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів РФ;
) вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень 16.
Для вдосконалення міжбюджетних відносин необхідно:
) надавати підтримку суб'єктам Федерації таким чином, щоб залишити їм стимули до розвитку власних джерел доходу;
) зробити схему угруповання територій з економічних районам.
Прибуткову частину територіальних бюджетів складають закріплені і регулюючі доходи, дотації та субвенції, а також кредитні ресурси.
Одним з основних принципів бюджетного права є вимога облечения бюджету у форму акта, прийнятого представницьким органом влади.
Правова форма конкретного бюджету залежить від того, яке місце він займає в структурі бюджетної системи Російської Федерації.
Бюджети першого рівня (за ранжуванням, наведеним у статті 10 БК РФ) - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів - затверджуються у формі федеральних законів. При цьому Конституція РФ встановлює особливості прийняття федеральних законів про федеральний бюджет на черговий рік: відповідно до статті 106 такі закони підлягають обов'язковому розгляду у Раді Федерації. Окремі особливості проходження відповідних законопроектів через Федеральне Збори РФ можуть встановлюватися регламентами обох його палат.
Бюджети другого рівня - бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів - вдягаються у форму законів суб'єктів РФ. Відповідна норма знаходить своє підтвердження в конституційному і бюджетному законодавстві суб'єктів РФ.
Нарешті, місцеві бюджети (бюджети муніципального о...
