світи), що складають третій рівень бюджетної системи Російської Федерації, приймаються у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, встановленому статутами муніципальних утворень 12.
Принцип щорічного затвердження бюджету є важливою характеристикою функціонування фінансової системи держави. За загальним правилом державний бюджет приймається на один фінансовий рік (у деяких країнах він називається бюджетним або адміністративним роком).
Фінансовий (бюджетний) рік - період в 12 місяців, протягом якого починається і закінчується виконання всіх бюджетів, що входять у бюджетну систему держави.
Бюджетне законодавство пройшло непростий шлях еволюції від багаторічного бюджету до річного. Перехід від багаторічних бюджетів до бюджетам на один рік на рубежі XIX-XX ст. серед іншого мав на меті посилення парламентського контролю за фінансовою діяльністю уряду.
У Російській Федерації фінансовий (бюджетний) рік збігається з календарним і триває з 1 січня по 31 грудня включно. (Наприклад, в період з 1922 по 1930 р. бюджетний рік у СРСР був прирівняний до сільськогосподарського році - з 1 жовтня поточного року по 30 вересня наступного.)
З поняттям бюджетного року тісно пов'язане поняття рахункового періоду, оскільки не всі бюджетні рахунки можуть бути закриті до часу завершення бюджетного року.
У багатьох країнах бюджетним законодавством надається додатковий час для завершення фінансування окремих об'єктів і закриття фінансових рахунків за вже закончившемуся бюджетному року, не просячи при цьому нових дозволів. Такий період називається пільговим терміном і залежно від національного законодавства триває від 1 до 5 місяців. У результаті додавання пільгового терміну до бюджетного році і утворюється так званий рахунковий період, тобто період фактичного виконання бюджету даного року. В інтересах дотримання бюджетної дисципліни різниця між рахунковим періодом і бюджетним роком повинна бути якомога менше.
Бюджет муніципального освіти. Бюджети муніципальних утворень (місцеві бюджети) являють собою форму освіти і витрачання фінансових ресурсів, призначених для забезпечення завдань і функцій, які віднесені до предметів відання місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 130 Конституції РФ місцеве самоврядування в Російській Федерації забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. Місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій (стаття 131 Конституції РФ). Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення (стаття 132 Конституції РФ).
Відповідно до статті 1 Федерального закону від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (далі по тексту - Закон про організацію місцевого самоврядування) під питаннями місцевого значення слід розуміти питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти, віднесені ...
