на вирівнювання умов оподаткування громадян при інвестиціях в різні інструменти в цілях розвитку фінансового сектора, на створення стимулів для розвитку територій Далекого Сходу, Республіки Бурятія, Забайкальського краю і Іркутської області, на підтримку розробки та освоєння нових родовищ корисних копалин, включаючи шельфові.
Необхідні подальше спрощення податкового обліку та його зближення з бухгалтерським обліком, підвищення якості податкового адміністрування, реалізація заходів з протидії ухиленню від оподаткування, у тому числі з використанням офшорних юрисдикцій, а також завершення роботи з внесення змін до законодавства Російської Федерації в частині, що стосується оподаткування майна (в першу чергу нерухомого) та підвищення фіскального навантаження на власників престижного, дорогого майна.
. Міжбюджетні відносини.
Черговий фінансовий рік стане важливим етапом формування і виконання бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Починаючи з 2014 року в усіх регіонах стане обов'язковим прийняття бюджетів на три роки.
В умовах, коли на регіони покладається значна відповідальність за реалізацію заходів соціального характеру, передбачених указами Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 р., повинні бути виключені ризики незбалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації в результаті змін в розмежуванні повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Так, з 1 січня 2014 р. з місцевого на регіональний рівень передаються питання, пов'язані з фінансуванням дошкільної освіти. Потрібна оцінка необхідності перерозподілу джерел доходів між бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами.
Витрати суб'єктів Російської Федерації повинні бути в максимальній мірі забезпечені власними доходними джерелами. При цьому всі прийняті рішення повинні бути прораховані і фінансово забезпечені. Надання додаткової фінансової допомоги суб'єктам Російської Федерації має поєднуватися з розвитком їх економіки за рахунок власних коштів.
У попередні роки неодноразово обговорювалося питання про необхідність укрупнення субсидій, однак робота в цьому напрямку дуже затягнулася (у 2013 році все ще надається близько 90 субсидій). Уряду необхідно активізувати цю діяльність і вже з 2014 року надавати субсидії в консолідованій формі.
При цьому слід перейти до переважного розподілу субсидій на підставі федерального закону про федеральний бюджет, а не на підставі актів Уряду Російської Федерації або тим більше окремих міністерств (за винятком субсидій, які розподіляються на конкурсній основі). Регіони повинні достовірно знати обсяги трансфертів федерального бюджету на три роки.
Необхідний більш ретельний, постійний моніторинг фінансового становища суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, змін основних параметрів їх бюджетів, структури витрат, державного і муніципального боргу. Також суб'єктам Російської Федерації вкрай важлива методична допомога, в тому числі в частині, що стосується реалізації галузевої політики та управління регіональними фінансами.
. Підвищення прозорості бюджетів і бюджетного процесу.
Громадяни і бізнес повинні знати, куди прямують сплачуються ними податки. Це вимагає високого рівня прозорості бюдж...
