особовий рахунок в органах федерального казначейства та інші рахунки у встановленому законодавством порядку, круглу печатку із зображенням Державного герба РФ і іншу атрибутику державного управління. Реорганізація і ліквідація БВУ виробляється Фавро відповідно до чинного законодавства РФ.
Басейнові водні управління (БВУ):
· взаємодіють:
- з Федеральним агентством МПР Росії з питань водної, стратегічною та науково-технічної політики з управління водними ресурсами;
- з дирекціями споруджуваних гідровузлів з питань, пов'язаних з будівництвом ГТС, а також з управліннями з експлуатації водосховищ і гідровузлів з експлуатаційних питань;
- з органами державної влади суб'єктів по вопросам:
водозабезпечення населення і галузей економіки;
пропуску паводків на водних об'єктах;
організації укладення басейнових угод;
реалізації ФЦП;
- з іншими органами влади, з якими взаємодіє МПР Росії, тільки на рівні суб'єктів, федеральних округів і економічних районів.
· здійснюють інформаційне, зведено-аналітичне та контрольне взаємодія з територіальними водогосподарськими органами суб'єктів.
1.5 Опис і аналіз впроваджуваної схеми комплексного управління водними ресурсами в Росії, цілі і сутність впроваджуваного пілотного проекту
Комплексне управління водними ресурсами (Кувре) - це процес, що сприяє комплексному розвитку та управління водними ресурсами з метою забезпечення максимального економічного і соціального добробуту.
В основі комплексної схеми управління водними ресурсами (Кувре) для умов РФ закладені французькі принципи управління річковим басейном і нова Рамкова Директива ЄС по Воді от 2000 року з урахуванням особливостей Росії. Так, в основі системи Кувре лежить басейновий підхід, включаючи підземні води.
На відміну від раніше існуючої системи управління водними ресурсами водна політика Кувре в РФ формується на трьох рівнях:
· на федеральному рівні;
· на рівні річкового басейну;
· на місцевому рівні.
На федеральному рівні державну водну політику розробляє і визначає організований при МПР Росії Рада державної водної служби під керівництвом Міністерства. До складу Ради входять і представники зацікавлених міністерств і відомств.
На рівні річкового басейну розглядається функціонування системи управління в залежності від величини річки або її приналежності (у випадку, якщо мова йде про транскордонних річках). Для управління басейнами великих річок (наприклад, для Волги, Обі та ін.) Створюються Річкові комісії, які визначають систему Кувре по всьому басейну розглянутої річки. Басейн може бути розділений на кілька окремих басейнів. Так, в басейні Волги виділені притоки: Ока і Кама. Є Нижньоволзьких і Верхневолжское БВУ так само, як і Ніжнеобское і Верхнеобское БВУ.
Для залучення водокористувачів в процес прийняття рішень по воді створюються Басейнові Поради. Даний орган несе відповідальність за якість Генерального плану управління та розвитку річкового басейну, який може розроблятися компетентної виконавчою структурою.
До складу Басейнової Ради входять:
- представники державних органів;
- представники органів влади суб'єктів РФ;
- представники органів місцевого самоврядування;
- представники водокористувачів.
Для успішного вирішення специфічних проблем управління водними ресурсами планується створення підбасейнове або місцевих водних комітетів.
У відношенні транскордонних річок (наприклад, Дніпро, Іртиш, Дон, Амур та ін.) створюються Міжнародні Басейнові Комісії з представників країн, що мають відношення до цього басейну. Комісії будуть визначати головні цілі щодо якості води, розподілу та використання стоку в розрізі різних років, після чого реалізується механізм вирішення завдань з урахуванням міжнародних нормативних документів.
При перекидання частини стоку з одного басейну в інший створюються Комісії по перекиданню стоку (наприклад, по каналу «Волга-Дон» та ін.).
При виникненні питань вирішення проблем унікальних водних об'єктів (наприклад, по озеру Байкал) створюються Комісії спеціальних водних об'єктів.
Схемою Кувре передбачено створення виконавчого органу, яким є існуючі БВУ, а також Моркомвод і Байкалкомвод. У цьому випадку кожне БВУ готує Генеральний план управління та розвитку річко...
