дійснюють її незалежно від обсягу фактичних даних, викладених у приводі до порушення кримінальної справи.
З тексту ст. 144 КПК РФ можна угледіти право слідчого на здійснення декількох перевірочних дій: одержувати пояснення, зразки для порівняльного дослідження, витребувати документи та предмети, вилучати їх у порядку, встановленому КПК РФ, призначати судову експертизу, брати участь у її виробництві та отримувати висновок експерта в розумний термін, проводити огляд місця події, документів, предметів, трупів, освідування, вимагати виробництва документальних перевірок, ревізій, досліджень документів, предметів, трупів, залучати до участі в цих діях фахівців, давати органу дізнання обов'язкове для виконання письмове доручення про проведення оперативно-розшукових заходів. Повноваження слідчого щодо здійснення перевірочних дій виявляються і в інших статтях КПК РФ. У частині 2 ст. 176 КПК РФ сформульовано дозвіл у випадках, не терплять зволікання, здійснити до порушення кримінальної справи огляд місця події, документів і предметів. У зв'язку з прийняттям Федеральних законів від 2 грудня 2008 року № 226-ФЗ і № 23 від 04.03.2013 р, аналогічна можливість з'явилася у зв'язку із здійсненням огляду трупа, освідування, призначення та виробництва експертизи, отримання зразків для порівняльного дослідження (ч. 4 ст. 178, ч. 1 ст. 179, 195, 202 КПК України).
У юридичній літературі підкреслюється, що кошти попередньої перевірки, передбачені КПК РФ, явно не задовольняють потребам практики для прийняття законного і обґрунтованого підсумкового рішення в стадії порушення кримінальної справи. Саме тому законодавець постійно розширює список таких дій. У той же час для цих цілей можуть бути використані і інші засоби. Так, в інших федеральних законах, що регламентують права посадових осіб та державних органів, уповноважених проводити перевірку повідомлень про злочини, закріплені такі кошти: отримання пояснень, дослідження предметів і документів, огляд і т. Д. (Ст. 13 Федерального закону РФ «Про поліцію », ст. 6 Федерального закону РФ« Про оперативно-розшукову діяльність », ст. 22 Федерального закону РФ« Про прокуратуру »та ін.). Окремі засоби попередньої перевірки передбачені відомчими нормативними актами.
У теорії кримінального процесу протягом декількох десятиліть висловлювалися різні, часом суперечливі, судження про необхідність розширення засобів попередньої перевірки повідомлень про злочини. У першу чергу мова йшла про надання можливості виробництва на стадії порушення кримінальної справи експертиз, без результатів яких іноді важко або неможливо прийняти законне і обґрунтоване підсумкове рішення. Пропонувалося також дозволити виробництво огляду, допиту та інших слідчих дій, а також прямо закріпити в КПК РФ можливість виробництва тих перевірочних дій, які були дозволені в КПК РФСР 1960 р .: отримання пояснень та витребування необхідних матеріалів. Саме це і зроблено ФЗ № 23 від 04.03.2013г.
Керівник слідчого органу як учасник кримінального судочинства прийшов на зміну начальнику слідчого відділу у зв'язку з внесенням змін до КПК РФ Федеральним законом від 5 червня 2007 р № 87-ФЗ. Однак у той момент, очевидно через похибки законодавчої техніки, він був позбавлений практично всіх повноважень щодо прийняття рішень в стадії порушення кримінальної справи. В даний час питання у цій сфері врегульовано. Федеральним законом від 2 грудня 2008 року № 226-ФЗ були внесені відповідні зміни до ст. ст. 39, 144, 146, 148 КПК України, у зв'язку з чим необхідні повноваження у даного суб'єкта з'явилися. Так, він має право: приймати, перевіряти повідомлення про будь вчинений злочин або злочин, виносити по ньому рішення (як про порушення кримінальної справи, так і про відмову в цьому), виконувати інші повноваження, якими на цій стадії володіє слідчий. Крім того, керівник слідчого органу наділений повноваженням щодо порушення кримінальної справи відносно окремих категорій осіб. Ці повноваження може здійснювати тільки той суб'єкт і тільки в тому обсязі, який вказаний у ч. 1 ст. 448 КПК України.
Далі розглянемо повноваження суб'єктів дізнання з розгляду і вирішення заяв і повідомлень про злочини.
Радянський законодавець не наділяв органи дізнання, а також входять до них посадових осіб, процесуальними повноваженнями. У попередніх КПК РРФСР не містилося понять «орган дізнання», «начальник органу дізнання», «начальник підрозділу дізнання», «дізнавач", з них найбільш часто вживався термін «орган дізнання».
Органами дізнання є правоохоронні органи держави, на які покладаються такі процесуальні завдання:
виробництво дізнання у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства необов'язково;
виконання невідкладних слідчих дій у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства обо...
