лови В.Д. Зорькін, суддів К.В. Арановского, А.І. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиєва, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковій, Г.А. Жиліна, М.І. Клеандрова, С.Д. Князєва, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчикова, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкін, Н.В. Селезньова, О.С. Хохрякова, В.Г. Ярославцева,
за участю представника громадянки Е.А. Дурягіна - адвоката В.С. Цвіля, повноважного представника Уряду Російської Федерації в Конституційному Суді Російської Федерації М.Ю. Борщівського, керуючись статтею 125 (частина 4) Конституції Російської Федерації, пунктом 3 частини першої, частинами третьою і четвертою статті 3, частиною першою статті 21, статтями 36, 74, 86, 96, 97 і 99 Федерального конституційного закону Про Конституційний Суд Російської Федерації raquo ;, розглянув у відкритому засіданні справу про перевірку конституційності підпункту г пункту 18 Правил надання молодим сім'ям соціальних виплат на придбання (будівництво) житла та їх використання (затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 17 грудня 2010 року N 1 050).
Приводом для розгляду справи стала скарга громадянки Е.А. Дурягіна. Підставою для розгляду справи стала невизначеність у питанні про те, чи відповідає Конституції Російської Федерації оспорюване заявницею нормативне положення.
Заслухавши повідомлення судді-доповідача В.Г. Ярославцева, пояснення представників сторін, виступи запрошених на засідання повноважного представника Державної Думи в Конституційному Суді Російської Федерації Д.Ф. Вяткіна, а також представників: від Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації - О.В. Сперанського, від Міністерства юстиції Російської Федерації - М.А. Мельникової, від Генерального прокурора Російської Федерації - Т.А. Васильєвої, дослідивши подані документи та інші матеріали, Конституційний Суд Російської Федерації встановив:
. Згідно з підпунктом г пункту 18 Правил надання молодим сім'ям соціальних виплат на придбання (будівництво) житла та їх використання (додаток N 3 до підпрограми Забезпечення житлом молодих сімей федеральної цільової програми Житло на 2011 - 2015 роки, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 17 грудня 2010 N +1050) раніше реалізоване право на поліпшення житлових умов, з використанням соціальної виплати або іншої форми державної підтримки за рахунок коштів федерального бюджету є підставою для відмови у визнанні молодої сім'ї учасницею підпрограми.
. 1 Конституційність названого нормативного положення заперечується громадянкою Е.А. Дурягіна, родина якої у складі чотирьох осіб постановою адміністрації муніципального освіти Місто Коряжма Архангельської області від 21 жовтня 2011 була виключена зі списку молодих сімей - учасників довгострокової цільової програми Архангельської області Забезпечення житлом молодих сімей на 2009 - 2011 роки і підпрограми Забезпечення житлом молодих сімей федеральної цільової програми Житло на 2011 - 2015 роки у зв'язку з використанням заявницею на поліпшення житлових умов коштів материнського (сімейного) капіталу.
Залишаючи без задоволення вимоги Е.А. Дурягіна про визнання даної постанови незаконним, Коряжемскій міський суд Архангельської області у вирішенні від 19 січня 2012 року, залишеному без зміни апеляційним ухвалою судової колегії в цивільних справах Архангельського обласного суду від 26 квітня 2012 року, послався на те, що в 2009 році сім'я заявниці, спрямувавши кошти материнського (сімейного) капіталу на часткове погашення отриманого на покупку квартири іпотечного житлового кредиту, реалізувала тим самим своє право на поліпшення житлових умов з використанням іншої форми державної підтримки за рахунок коштів федерального бюджету. Ухвалою судді Архангельського обласного суду від 14 листопада 2012 року в передачі касаційної скарги Е.А. Дурягіна на зазначені судові постанови для розгляду в судовому засіданні суду касаційної інстанції відмовлено.
Таким чином, з урахуванням вимог статті 74 Федерального конституційного закону Про Конституційний Суд Російської Федерації raquo ;, в силу яких Конституційний Суд Російської Федерації приймає рішення по справі, оцінюючи як буквальний сенс оспорюваних нормативних положень, так і сенс, надавав їм офіційним і іншим тлумаченням (у тому числі тлумаченням в конкретній справі) або склалася правозастосовча практика, а також виходячи з їх місця в системі правових норм, підпункт г пункту 18 Правил надання молодим сім'ям соціальних виплат на придбання (будівництво) житла та їх використання (затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 17 грудня 2010 року N 1 050) є предметом розгляду Конституційного Суду Російської Федерації по справжньому справі остільки, оскільки міститься в ньому нормативне положення служить підставою для виключення молодої сім'ї, визнаної потребує поліпшення жит...
