дами;
розширення потенціалів кредитних організацій та їх клієнтів щодо застосування платежних послуг, що даються в платіжній системі Банку Росії;
надання Федеральному казначейству нових потенціалів для дієвого вирішення завдань при матеріалізації контролю дохідної частини та управління видатковою частиною федерального бюджету.
Платіжна система РФ регулюється Федеральним законом від 27 червня 2011 № 161-ФЗ «Про національну платіжну систему».
Стаття 1 Закону № 161-ФЗ обумовлює предметність регулювати зазначеного Закону, до якого, серед іншого, має стосунок порядок вживання електронних засобів платежу.
Частина 19 статті 3 Закону № 161-ФЗ істинно зараховує до електронних засобів платежу платіжні карти.
Таким чином, норми Закону № 161-ФЗ додаються при здійсненні операцій з вживанням платіжних карток міжнародних платіжних систем, відпущених на території Російської Федерації.
Відповідно до частини 1 статті 11 Закону № 161-ФЗ операторами з переказу грошових коштів є Банк Росії, кредитні організації, що мають правом на реалізацію переказу грошових коштів, і Зовнішекономбанк.
Значить, під банківськими рахунками операторів з переказу грошових коштів розуміються банківські рахунки організацій-резидентів Російської Федерації.
При визначенні значення переказів грошових коштів відповідно до Вказівкою № 2814-У, реалізовувати між банківськими рахунками операторів з переказу грошових коштів, повинні враховуватися як міжбанківські перекази грошових коштів.
Відповідно, з якими платниками та одержувачами грошових коштів є самі оператори з переказу грошових коштів, так і клієнтські переклади, відповідно до яких платниками та одержувачами грошових коштів є клієнти таких операторів з переказу грошових коштів - фізичні та юридичні особи.
Відповідно до статті 22 Федерального закону «Про банки і банківську діяльність» філії та представництва кредитної організації не є юридичними особами і реалізовують своє заняття на підставі положень, що затверджуються створила їх кредитною організацією.
Крім того, представництва кредитної організації, на відміну від її філій, не мають права виконувати банківські операції, в тому числі відкривати і вести кореспондентські рахунки інших кредитних організацій.
Таким чином, при дефініції загального обсягу переказів грошових коштів відповідно до Вказівкою № 2 814-У потрібно врахувати суми переказів грошових коштів, виконуваних між кореспондентськими рахунками «лоро» різноманітних кредитних організацій, розкритими в головному офісі та філіях юридичної особи - оператора по переказу грошових коштів.
Прийнятою банком Росії в березня 2013 р Стратегією розвитку національної платіжної системи передбачено спрямування, в рамках якого при вдосконаленні правової бази національної платіжної системи Росії будуть використані міжнародні стандарти, у тому числі «принципи для інфраструктур фінансового ринку».
Форми і характер застосування таких стандартів у НПС будуть базуватися на чинному законодавстві про НПС і світовому досвіді застосування міжнародних стандартів.
Правові основи спостереження в НПС. Федеральний закон від 29.06.2011 № 161-ФЗ «Про національну платіжну систему» ??включає цілий ряд норм, що відповідають міжнародним стандартам і кращій світовій практиці у сфері платіжних систем, а також відображають першорядну роль Банку Росії як регулятора та органу нагляду/спостереження в НПС.
Повноваження Банку Росії давати санкцію в рамках спостереження в НПС гнучко застосовувати кращий міжнародний досвід, враховуючи як поточні практичні завдання, так і перспективи розвитку. До числа таких повноважень можна, зокрема, віднести право Банку Росії:
визначати порядок реалізації спостереження в НПС (ст. 35.111);
оцінювати інформацію про платіжні послуги та послуги платіжної інфраструктури (ст. 35.3, 35.4);
випускати призначення Банку Росії по застосуванню стандартів або кращої світової та вітчизняної практики, а також призначати ступінь відповідності (т. е. оцінку) спостережуваних організацій та пов'язаних з ними об'єктів спостереження цим рекомендаціям (ст. 35.5);
реалізовувати оцінку відповідно до методиками, виданими в офіційному виданні Банку Росії (ст. 35.6). Присутність вищевказаних повноважень дає Банку Росії потенціал, аналізуючи міжнародну практику і співвідносячи її з поточними завданнями в нціональной платіжній системі, використовувати найбільш ефективні рішення в організації Банком Росії спостереження.
Згідно із Законом про НПС (ст. 31.5) спостереженню підлягає діяльність наступних інститутів:
спостережуваних організацій, до числа яких відносяться оператори з переказу грошових коштів (оператори ПДС), оператори платіжних систем (оператори ПС) оператори послуг платіжної інфраструктури (оператори УПІ); ними можуть бути як кредитні організації, так і організації, таким...
