професійних спілок та фабрично-заводських комітетів прийняв Постанову, в якій проголошувалися два основних принципи:
" 1) Вся збройна боротьба з ворогами Радянських республік повинна бути об'єднана у всіх існуючих Радянських республіках.
) Всі матеріальні засоби, необхідні для ведення цієї боротьби, повинні бути зосереджені навколо спільного для всіх республік центру.
Виходячи з цього, ЦВК доручає своєму президії звернутися в ЦВК всіх Радянських республік з пропозицією виробити конкретні форми організації єдиного фронту революційної боротьби" .
червня 1919 був прийнятий документ, який називався Постанова ВЦВК про військовий союз радянських республік Росії, України, Латвії, Литви та Білорусі raquo ;. У ньому йшлося не тільки про військовий союз. У цьому документі підкреслювалося: Військовий союз всіх згаданих радянських соціалістичних республік повинен бути першою відповіддю на наступ спільних ворогів. Тому, стоячи цілком на грунті визнання незалежності, свободи і самоврядування трудящих мас України, Латвії, Литви, Білорусії і Криму та виходячи як з резолюції Українського Центрального Виконавчого Комітету, прийнятої на засіданні 18 травня 1919, так і пропозиції радянських урядів Латвії, Литви і Білорусії - Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет визнає необхідним провести тісне об'єднання raquo ;. І далі слідувало перерахування тих галузей, які підлягали об'єднанню. Серед них були не тільки військова організація і військове командування, але й поради народного господарства, залізничне господарство і управління, фінанси, комісаріати праці цих республік. Декрет завершувався призначенням комісії для ведення переговорів щодо здійснення цього проекту. Як і багато постанови тієї пори, декрет від 1 червня 1919 залишився на папері.
Даний документ, хоча і не дав конкретних результатів, був все ж усвідомленим, майже випадковим передвісником процесу, за допомогою якого належало створити нову спільність - СРСР. У декрет входило поняття союз між складовими частинами колишньої Російської імперії; він встановлював принцип тісного союзу між певними важливими народними комісаріатами; і він передбачав свого роду формальне попередню угоду, на основі якого Москва матиме право приймати конституційні рішення, обов'язкові для всіх .
Процес об'єднання входив в третю стадію, коли у радянських урядів звільнених Червоною Армією територій виникала необхідність у більш постійній основі їх відносин з РРФСР. У Постанові ВЦВК, опублікованому 15 лютого 1920, визначалося встановлення нормальних відносин між Р. С.Ф. С.Р. і вхідними в її склад автономними Радянськими Республіками і, взагалі, неросійськими національностями як одне з найважливіших завдань ВЦВК raquo ;, а також повідомлялося про створення комісії для розробки питань федеративного устрою Р. С.Ф. С.Р. raquo ;. Влітку 1920 р було утворено Башкирську, Татарська, Казахська і Калмицька автономні республікі.30 вересня 1920 був укладений договір про військовому та фінансово-економічному союзі raquo ;, а також п'ять додаткових договорів між РРФСР і Азербайджанської РСР, яка виникла шістьма місяцями раніше.
Через 10 днів Сталін в якості народного комісара у справах національностей зробив важливу заяву про національну політику, яке з'явилося у вигляді статті, опублікованій в Правді raquo ;. Відкидаючи ідею культурно-національної автономії raquo ;, Сталін виступив на захист обласної автономії окраїн - Автономії, яка не може не бути дієвою як в культурному, так і в економічному відношеннях. Він підкреслював достоїнства радянської автономії raquo ;, яка переходила від вузької, адміністративної, автономії (німці Поволжя, чуваші, карели). до більш широкої політичної автономії (башкири, татари Поволжя, киргизи), від широкої політичної автономії - до ще більш розширеної її формі (Україна, Туркестан), нарешті, від українського типу автономії - до вищої форми автономії, до договірних відносин (Азербайджан) raquo ;.
Тут примітно, - зазначав Едвард Карр, - по-перше, те, що Сталін розрізняв тільки різні ступені автономії, але не знаходив жодної істотної відмінності між автономними областями і автономними республіками РРФСР або між автономними республіками РСФРР та формально незалежними республіками, начебто України та Азербайджану; і, по-друге, те, що Сталін зазначив ув'язнений незадовго до цього договір про військовому та фінансово-економічному союзі з Азербайджаном як вищу форму автономії laquo ;. У цьому перерахуванні була відверто передвіщена політична лінія, якої в наступні два роки належало привести до створення СРСР .
У подальшому більше уваги зверталося на конституційне відмінність між автономними одиницями РРФСР і союзними республіками, які уклали договори з РРФСР. Однак основний курс був ясно пер...
