відання Російської Федерації і до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Виходячи з цього, суб'єкти Російської Федерації не має права приймати правові акти у даній сфері відносин.
У 1997 році був прийнятий Закон м Москви, що визначає умови перебування іноземних громадян, які мають право на безвізовий в'їзд до Росії. Даний закон встановлював правило, відповідно до якого іноземні громадяни, які прибувають до Москви на термін понад три доби, зобов'язані в добовий термін (виключаючи день прибуття, вихідні та святкові дні) пройти реєстраційний облік і внести плату з відшкодування витрат, пов'язаних із забезпеченням реєстраційного обліку. Рішенням Московського міського суду від 30.10.2000 дане положення було визнано таким, що суперечить федеральному законодавству. Навіть після оскарження даного рішення Верховним судом РФ було прийнято визначення, що залишає рішення Московського суду без зміни.
Таким чином, участь суб'єктів Російської Федерації в регулюванні правовідносин за участю іноземних громадян, по-перше, суперечить принципам розмежування предметів ведення, а по-друге, може створювати різне правове становище в суб'єктах Російської Федерації, що порушує основоположні конституційні принципи.
При перерахуванні джерел правового статусу іноземних громадян не можна не відзначити акти, прийняті органами судової влади, зокрема Конституційного Суду Російської Федерації.
Рішення Конституційного Суду Російської Федерації, уповноваженого вирішувати справи про відповідність Конституції РФ нормативних правових актів, обов'язкові на всій території Російської Федерації для всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань. Отже, всі рішення, що зачіпають тим або іншим чином правове становище іноземних громадян, мають велике значення при регулюванні відносин за участю останніх.
Згідно з Федеральним конституційним законом «Про Конституційний суд Російської Федерації» ініціатором звернення може бути будь-яка особа, незалежно від наявності або відсутності російського громадянства. Так, наприклад, громадянка Республіки Таджикистан М.А. Алієва звернулася до Конституційного Суду РФ з проханням про оскарження конституційності деяких положень Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» (в редакції, що діяла до внесення змін Федеральним законом від 3 грудня 2011 № 383-ФЗ). На її думку, положення вищеназваного закону (згідно з яким дозвіл на тимчасове проживання іноземному громадянинові не видається, а раніше виданий дозвіл анулюється у разі, якщо даний іноземний громадянин прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи, і не представив у встановлений термін документи , що підтверджують відсутність у нього захворювання наркоманією і інфекційних захворювань, свідоцтво про постановку даного іноземного громадянина на облік в податковому органі) є невідповідним Конституції РФ. Заявниця вважала, що оспорюване положення, що дозволяє анулювати дозвіл на тимчасове проживання іноземного громадянина, тягне обов'язок покинути територію Російської Федерації, без урахування його сімейного стану, а також інших виняткових, заслуговують уваги обставин, порушують його право на повагу до приватного і сімейного життя і тим самим суперечать статтям 2, 7, 15 (частина 4), 17, 18, 19 (частина 2), 21 (частина 1), 23 (частина 1), 38 (частина 3) і 55 (частини 2 і 3) Конституції РФ і статті 8 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Суд ухвалив, що оспорюване положення, не містить і не може розглядатися як порушує права і свободи заявниці у зазначеному в скарзі аспекті. Однак, зробив посилання на Федеральний закон «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації», який набув чинності після надходження скарги М.А.Аліевой. Згідно з ним, в базовий закон внесено зміну, исключившее можливість анулювання дозволу на тимчасове проживання іноземного унаслідок неподання протягом одного року з дня в'їзду в Російську Федерацію відомостей про постановку іноземного громадянина на облік в податковому органі в територіальний орган федерального органу виконавчої влади у сфері міграції.
Підводячи підсумки джерел правового статусу іноземних громадян, можна зробити висновок про те, що для отримання повноцінного представлення про правовий статус іноземних громадян необхідно ознайомитися з безліччю міжнародних та вітчизняних нормативних правових актів, вивчити судову практику, що не цілком можливо для осіб, які прибувають в Російську Федерацію.
Окремо необхідно сказати про колізії в нормативних актах, що регулюють дану сферу відносин. Вони не тільки порушують конституційні принципи єдності законів, а й зневажають невід'ємні п...
