воограничениями. У зміст режиму у виправних установах законодавець включає, зокрема, реалізацію прав і законних інтересів засуджених, їхню особисту безпеку, зміна умов відбування покарання в залежності від поведінки raquo ;. У підручнику Кримінально-виконавче право Росії під редакцією професора В.І. Селіверстова сказано, що режим виконує і каральні, і інші функції у процесі забезпечення виконання покарання .
У такому широкому аспекті режим визначається виходячи з того, що ст. 56 і 58 КК РФ передбачають різновиди позбавлення волі за видами режиму виправних установ (загальний, строгий, особливий, тюремний та інші). Так. ч. 1 ст. 58 КК РФ визначає, що позбавлення волі полягає в ізоляції засудженого від суспільства шляхом направлення його в колонію-поселення, приміщення у виховну колонію, лікувальне виправний заклад, виправну колонію загального, суворого або особливого режиму або у в'язницю. Ось чому ст. 82 ДВК РФ прямо включає в поняття режиму ізоляцію і різні умови тримання засуджених залежно від виду виправної установи, їх зміна, виконання покладених на засуджених обов'язків (все це складає каральне наповнення покарання), а також засоби профілактичного впливу: охорону засуджених, нагляд за ними , забезпечення особистої безпеки, роздільне утримання різних категорій засуджених.
Таким чином, режим в розумінні законодавця - це набір (конгломерат) і карних, і інших примусових засобів впливу на засуджених.
Однак на рубежі 70-80-х років минулого сторіччя з'явилися роботи, в яких автори стали виділяти з компонентів, що складають режим, ті з них. які не входять в його зміст, а забезпечують його (охорона, нагляд, заходи безпеки та ін.). З'явилося твердження про те, що режим і засоби його забезпечення - самостійні правові явища, що мають різне призначення.
У свій час професор І.С. Ной, критикуючи прихильників визнання режиму самостійним каральним фактором позбавлення волі, визначив йому роль не засобу кари, а регулятора каральної сили. Згодом А.Є. Наташа висунув ідею про те, що режим у зміст позбавлення волі не входить, оскільки покарання визначається кримінальним законодавством, а режим повинен бути спрямований на забезпечення реалізації покарання (кримінально-правовий кари) raquo ;. У результаті він прийшов до висновку: режим є встановлений нормами права порядок реалізації кари і виправно-трудового впливу і не повинен заміняти собою покарання (кару).
Неважко здогадатися, що з'явилася ідея про режим як засіб, що забезпечує реалізацію покарання і досягнення його цілей. У своїх роботах ми підтримали цю ідею і обгрунтували необхідність визначення режиму, що забезпечує покарання, а не режиму покарання. Пояснення цьому ми знайшли в ДВК РФ, який у різних главах представляє режим некарательной (гл. 12) і умови відбування покарання у вигляді обмежень, кари (гл. 13). У той же час ми знаходимо, що забезпечує режим виходить не від кримінального права, а є інститутом кримінально-виконавчого права. Визначається він, не виходячи з тяжкості злочину (ст. 58 КК РФ), а в залежності від поведінки засудженого під час відбування покарання.
Режим забезпечення відбування покарання повинен бути орієнтований в першу чергу на суспільну небезпеку особистості засудженого, яка проявляється через її поведінку, і лише факультативно - на тяжкість вчиненого ним злочину. У цьому відношенні прав Р. Кінг, який зауважив: Помилково вважалося, що найнебезпечніші злочинці в тюрмах створюють найбільше число проблем, частіше за інших порушують режим. Однак є злочинці, які є наднебезпечними на волі, але просто зразковими ув'язненими у в'язниці, і навпаки, є ув'язнені, які створюють величезну кількість проблем у в'язниці, але не збираються тікати, а в разі втечі великої небезпеки для суспільства не уявляють .
Встановлені чинним законодавством каральні режими ІУ (залежно від тяжкості злочинів і колишніх судимостей) не можуть гнучко реагувати на кримінальні прояви засуджених, безпосередньо і своєчасно забезпечувати правопорядок в місцях ізоляції і автономно гарантувати безпеку засуджених і персоналу. Саме тому в ІУ встановлюються режими забезпечення відбування покарання, що реагують на неправомірну поведінку засуджених: тюремний режим для злісних порушників режиму, переведених з виправних колоній (ч. 7 ст. 74 ДВК РФ); суворі умови відбування покарання у виправних колоніях для злісних порушників режиму (ч. 3 і 4 ст. 120, ч. 4 і 5 ст. 122, ч. 3 і 4 ст. 124); режим приміщень камерного типу і єдиних приміщень камерного типу для злісних порушників режиму (пп. г raquo ;, д raquo ;, е ч. 1 ст. 115); режим утримання засуджених у штрафному ізоляторі за порушення порядку відбування покарання (п. в ч. 1 ст. 115); встановлення профілактичного обліку (контролю) за особами, що допустили правопорушення, характер і спрямованість яких свідчать про можливість ...
