місцевих бюджетів може бути змінений федеральним законом тільки в разі зміни встановленого Федеральним законом Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації переліку питань місцевого значення та (або) зміни системи податків і зборів Російської Федерації. Федеральний закон, який передбачає зміну складу власних доходів місцевих бюджетів, набуває чинності з початку чергового фінансового року, але не раніше ніж через три місяці після його прийняття.
У доходи місцевих бюджетів зараховуються субвенції, що надаються на здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
Засоби самооподаткування громадян - це разові платежі громадян, які здійснюються для вирішення конкретних питань місцевого значення. Розмір платежів у порядку самооподаткування громадян встановлюється в абсолютній величині рівним для всіх жителів муніципального освіти, за винятком окремих категорій громадян, чисельність яких не може перевищувати 30% загального числа жителів муніципального освіти і для яких розмір платежів може бути зменшений. Питання введення і використання зазначених вище разових платежів громадян вирішуються на місцевому референдумі (сході громадян).
Доходи місцевих бюджетів від місцевих податків і зборів. За словами Т.В. Колкнева, найбільш ефективними з точки зору наповнення місцевих бюджетів є: індивідуальний прибутковий податок, податок на власність, акцизи, податки, пов'язані з використанням автотранспорту. Аналіз фіскальної політики ряду іноземних держав показує, що в багатьох з них індивідуальний і корпоративний прибутковий податок відіграє помітну роль у системі податкових доходів місцевих бюджетів. Так, у Німеччині за рахунок прибуткового податку формується 78% податкових доходів місцевих бюджетів. У Швейцарії ця частка становить 84,4%, в Бельгії 86,5%, а у Швеції досягає 100%. У середньому частка податків з доходу у світі становить 38% податкових доходів місцевих бюджетів .
Згідно з ч. 1 ст. 132 Конституції органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють місцеві податки і збори. Однак Федеральним законом Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації самостійність органів місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих податків і зборів обмежена. Згідно ст. 57 цього Федерального закону перелік місцевих податків і зборів та повноваження органів місцевого самоврядування по їх встановлення, зміни та скасування встановлюються законодавством Російської Федерації про податки і збори.
Органи місцевого самоврядування міського округу володіють повноваженнями щодо встановлення, зміни та скасування місцевих податків і зборів, встановленими законодавством Російської Федерації про податки і збори для органів місцевого самоврядування поселень і муніципальних районів.
У бюджети поселень, що входять до складу муніципального району, відповідно до єдиних для всіх даних поселень нормативами відрахувань, встановленими нормативними правовими актами представницького органу муніципального району, можуть зараховуватися доходи від місцевих податків і зборів, що підлягають зарахуванню до відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори до бюджетів муніципальних районів.
Згідно з п. 4 ст. 12 частини першої Податкового кодексу Російської Федерації (далі - ПК) місцевими податками визнаються податки, які встановлені цим Кодексом та нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки і обов'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень. Місцеві податки вводяться в дію і припиняють діяти на територіях муніципальних утворень відповідно до НК і нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки.
Відповідно до ст. 15 частини першої НК до місцевих податків належать земельний податок, а також податок на майно фізичних осіб.
представницьких органів муніципальних утворень або законодавчими (представницькими) органами державної влади міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга в порядку і межах, які передбачені Податковим кодексом Російської Федерації, можуть встановлюватися податкові пільги, підстави і порядок їх застосування.
Згідно ст. 387 частини другої НК земельний податок встановлюється цим Кодексом та нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень, вводиться в дію і припиняє діяти відповідно до НК і нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень і обов'язковий до сплати на територіях цих муніципальних утворень.
Згідно ст. 3 Закону Російської Федерації від 9 грудня 1991 № 2003-1 Про п...
