і видатки місцевих бюджетів.
Проект місцевого бюджету, рішення про затвердження місцевого бюджету, річний звіт про його виконання, щоквартальні відомості про хід виконання місцевого бюджету та про чисельність муніципальних службовців органів місцевого самоврядування, працівників муніципальних установ із зазначенням фактичних витрат на їх грошове зміст підлягають офіційному опублікуванню. Органи місцевого самоврядування поселення забезпечують жителям поселення можливість ознайомитися із зазначеними документами та відомостями у разі неможливості їх опублікування. Це може здійснюватися, наприклад, шляхом вивішування даних документів на інформаційних стендах і т.п.
У судовій практиці зустрічаються спори, пов'язані з особливостями формування та використання муніципальних бюджетів. Зокрема в одній зі справ, на думку Управління Федерального казначейства по Пермському краю та Міністерства фінансів Російської Федерації з боку позивача індивідуального підприємця О. є необгрунтованим застосування до розрахунку своїх збитків методики, призначеної для формування бюджету міста Пермі. ІП О. звернулася до суду про стягнення збитків, понесених у 2006 році у зв'язку з перевезенням пільгових категорій пасажирів, які мають право на соціальну підтримку на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях: з Російської Федерації в особі Мінфіну Росії за рахунок коштів федеральної скарбниці - 253686 рублів; з Мінфіну Пермського краю за рахунок коштів скарбниці Пермського краю - 989705 рублів. Суд першої інстанції, задовольняючи позов вказаного індивідуального підприємця, керуючись статтями 200, 790 Цивільного кодексу Російської Федерації, статтею 12 Бюджетного кодексу Російської Федерації, а також положеннями регіональних і муніципальних нормативних правових актів про витратних зобов'язаннях по заходам соціальної підтримки, і виходив з того, що кошти, виділені з федерального і обласного бюджетів у розмірі 29067499 рублів в 2006 році не були доведені до перевізників, які зазнали витрати з надання пільг окремим категоріям громадян, а були виплачені їм за 2008 і 2009 роки; відповідні пільги є видатковими зобов'язаннями федерального і регіонального бюджетів, при цьому виділені цими бюджетами кошти не покрили понесених перевізником збитків від надання цих пільг; факт наявності зазначених збитків та обгрунтованість їх розрахунку з боку підприємця підтверджені. Проаналізувавши ці обставини, суд прийшов до висновку, що має місце незаконну бездіяльність відповідачів, що спричинило виникнення збитків.
Фінанси муніципальних утворень є складовою частиною фінансової системи країни. Фінанси, як відомо, виконують не тільки дві основні функції: розподільну і контрольну, діючі не ізольовано один від одного, а в діалектичній єдності, але і регулюючу. Ці функції використовуються муніципальними утвореннями при здійсненні ними своєї діяльності. Реалізуючи зазначені функції фінансів, муніципальні освіти формують фонди грошових коштів, необхідні як для розвитку самого господарюючого суб'єкта, так і для задоволення загальнодержавних і територіальних потреб.
У відповідності з Федеральним законом від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації (ст. 55) основними власними доходами місцевих бюджетів є наступні: доходи від місцевих, регіональних і федеральних податків і зборів; безоплатні перерахування з бюджетів інших рівнів.
До власних доходів місцевих бюджетів відповідно до ст. 55 Федерального закону Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації відносяться: кошти самооподаткування громадян; доходи від місцевих податків і зборів; доходи від регіональних податків і зборів; доходи від федеральних податків і зборів; безоплатні перерахування з бюджетів інших рівнів, включаючи дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних утворень, субсидії та інші міжбюджетні трансферти, і інші безоплатні перерахування; доходи від майна, що перебуває в муніципальній власності; частину прибутку муніципальних підприємств, що залишається після сплати податків і зборів та здійснення інших обов'язкових платежів, в розмірах, що встановлюються нормативними правовими актами представницьких органів муніципального освіти, і частина доходів від надання органами місцевого самоврядування та муніципальними установами платних послуг, що залишається після сплати податків і зборів; штрафи, встановлення яких у відповідності з федеральним законом віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування; добровільні пожертвування; інші надходження відповідно до федеральними та регіональними законами, а також рішеннями органів місцевого самоврядування.
Федеральний законодавець передбачив певні гарантії стабільності власних доходів місцевих бюджетів.
Склад власних доходів...
