еки дорожнього руху. У зв'язку з цим, Уряд РФ прийняв розпорядження від 15 березня 2007 р № 284-р «Про проведення в РФ Тижня безпеки дорожнього руху». А так же в РФ заснований Всесвітній день пам'яті жертв ДТП, який проводиться в третю неділю листопада (додаток Б).
«Щорічно на дорогах Росії гине близько 70000 людина, незважаючи на те, що в даний час прийнята федеральна програма з безпеки дорожнього руху», - заявив 31 жовтня 2007 на прес-конференції в Санкт-Петербурзі заступник голови Ради Федерації РФ Світлана Орлова. Ця заява С.Орлова зробила, коментуючи майбутній міжнародний конгрес «Безпека на дорогах заради безпеки життя».
За словами віце-спікера, в конгресі візьмуть участь 32 країни, при чому не тільки з СНД, оскільки питання безпеки на дорозі - це не проблема однієї країни або декількох, а світу в цілому, так само С.Орлова зазначила, що в найближчі три роки на програму безпеки дорожнього руху в Росії буде виділено 1,3 трлн. рублів.
Адміністративна відповідальність є одним з найважливіших інститутів адміністративного права. Законодавець, встановлюючи адміністративну відповідальність за те чи інше протиправне діяння на автомобільному транспорті, визнає тим самим, що це діяння являє суспільну шкідливість, а деякі з них суспільну небезпеку, дає йому відповідну юридичну оцінку, засуджує протиправне діяння і обличчя його вчинила.
Що стосується самого інституту адміністративної відповідальності, то тут необхідно зазначити наступне. В адміністративно-правовій літературі різні автори дають свої поняття адміністративної відповідальності, так Бахрах Д.Н. пише, що: «Адміністративна відповідальність - це особливий вид юридичної відповідальності, якій притаманні всі ознаки останньої, вона настає на основі норм права, за порушення правових норм, конкретизується юрисдикційними актами компетентних органів, пов'язана з державним примусом. З іншого боку, адміністративна відповідальність є складовою частиною адміністративного примусу і володіє всіма його якостями »./42/
Професор А.Б. Агапов, наприклад, під адміністративною відповідальністю розуміє різновид правової відповідальності, суб'єктами якої є Російська Федерація та її регіони, уповноважені ними юридичні особи - органи виконавчої та законодавчої влади, суди, наділені повноваженнями у сфері адміністративного правосуддя, посадові особи зазначених органів, а також фізичні особи./41/Правда, робота А.Б. Агапова «Адміністративна відповідальність»/41/написана на основі старого Кодексу РРФСР, але в ній використані і законодавчі акти останніх років. Особливо увага в книзі приділено розвитку уявлень про адміністративні правопорушення, їх юридичного та соціального статусу, що вже визначає цінність умовиводів, зроблених автором.
А колектив авторів Альохін А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М., вважають, що «Адміністративна відповідальність - вид юридичної відповідальності, яка виражається в застосуванні уповноваженим органом або посадовою особою адміністративного стягнення до особи яка вчинила правопорушення. Адміністративна відповідальність має ознаками, властивими юридичної відповідальності взагалі »./39/
У вищеназваних визначеннях підкреслюється, що адміністративна відповідальність - це реалізація адміністративно-правових санкцій, застосування уповноваженим органом чи посадовою особою адміністративних стягнень до громадян та юридичним особам, які вчинили правопорушення./31/
У словнику по адміністративному праву під адміністративною відповідальністю розуміється самостійний вид юридичної відповідальності фізичних та юридичних осіб, встановленої законодавчими актами з метою захисту прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів організацій, охорони природних ресурсів, всіх форм власності, безпеки, охорони громадського порядку, а також порядку здійснення державної влади./36/
У даному визначенні аналізованої поняття розглядається як один з видів юридичної відповідальності, де суб'єктами можуть виступати як фізичні, так і юридичні особи./33/
У професора Д.М. Овсянко, своє розуміння цього питання, він вважає, що адміністративна відповідальність - це застосування державними органами, посадовими особами та представниками влади встановлених державою заходів адміністративного покарання до громадян, а у відповідних випадках - і до організацій за порушення законності і державної дисципліни./56/Виходить, що одні автори стверджують, що адміністративна відповідальність це обов'язок зазнавати незручності, виконувати рішення. Інша група авторів, серед яких і Д.Н. Бахрах, відзначає, що це реалізація санкцій правової норми.
Як зазначає видатний російський учений проф. К.С. Бєльський, визначення адміністративної відповідальності як застосування адміністративного стягнення до особи,...
