ustify"> В Інструкції щодо застосування плану рахунків наводиться коротка характеристика синтетичних рахунків і субрахунків, розкрито їх структура та призначення, економічний зміст узагальнюється на них фактів, розглянуто порядок обліку найбільш поширених операцій, дана типова кореспонденція рахунків з іншими рахунками бухгалтерського обліку.
Слід зазначити, що План рахунків та Інструкція по його застосуванню не є повним описом змісту рахунків і способів ведення обліку на них, а лише встановлюють загальний порядок відображення фактів господарських операцій на рахунках бухгалтерського обліку.
Не дивлячись на всю важливість і місце Плану рахунків у бухгалтерському обліку, не варто перебільшувати його значущості.
Багато хто вважає, що План рахунків бухгалтерського обліку нібито є основоположним нормативним документом з бухгалтерського обліку, що прямо суперечить змісту Інструкції щодо застосування Плану рахунків, де сказано, що принципи, правила і способи ведення організаціями бухгалтерського обліку окремих активів , зобов'язань, фінансових, господарських операцій та ін., у тому числі визнання, оцінки, угруповання, встановлюються положеннями та іншими нормативними актами, методичними вказівками з питань бухгалтерського обліку. Цим визначено місце Плану рахунків бухгалтерського обліку в системі нормативного регулювання бухгалтерського обліку в Російській Федерації як документа, який не носить нормативно - правовий характер.
Таким чином, третій, методичний рівень займає важливе місце в системі нормативного регулювання бухгалтерського обліку. Важко точно назвати необхідне число методичних вказівок з бухгалтерського обліку. Можна лише констатувати, що в пропозиціях по розробці першочергових положень з бухгалтерського обліку в переліку виявилося близько 30 тем, а за методичними вказівками - перспективи неозорі, оскільки вони розробляються відповідно до найважливішим галузям народного господарства і видами діяльності (промисловість, капітальне будівництво, наука, торгівля , туризм, комунальне господарство, сільське господарство, побутові послуги, фінансовий ринок та ін.), їх число може досягти 300.
2.4 Організаційний рівень
Внутрішні документи організації відносяться до четвертого рівня системи нормативного регулювання бухгалтерського обліку та затверджуються в рамках прийнятої облікової політики.
У системі нормативного регулювання бухгалтерського обліку облікова політика підприємства трактується як вибрана ним сукупність окремих способів ведення бухгалтерського обліку. Їх перелік визначає первинне спостереження, вартісне вимірювання, поточна угруповання і підсумкове узагальнення фактів господарської (статутної та іншої) діяльності, тобто складові змісту методу бухгалтерського обліку.
У МСФЗ 1 «Розкриття облікової політики» і у відповідному йому ПБО 1/99 «Облікова політика організацій» встановлено, що облікова політика охоплює принципи, основи, звичаї, правила і процедури, прийняті керівництвом для підготовки та подання фінансової звітності, тобто даний стандарт, в першу чергу, орієнтований на зовнішніх користувачів облікової інформації.
Відповідно до пункту 3 статті 5 Закону про бухгалтерський облік організації, керуючись законодавством Російської Федерації про бухгалтерський облік, нормативними актами органів, регулюючих бухгалтерський облік, самостійно формують свою облікову політику, виходячи зі своєї структури, галузі та інших особливостей діяльності. Згідно з пунктом 3 статті 6 Закону про бухгалтерський облік облікова політика оформляється наказом чи розпорядженням; при цьому затверджуються:
) робочий план рахунків бухгалтерського обліку, що містить синтетичні та аналітичні рахунки, необхідні для ведення бухгалтерського обліку відповідно до вимог своєчасності та повноти обліку та звітності;
) форми первинних облікових документів, застосовуваних для оформлення господарських операцій, по яких не передбачені типові форми первинних облікових документів, а також форми документів для внутрішньої бухгалтерської звітності;
) порядок проведення інвентаризації та методи оцінки видів майна і зобов'язань;
) правила документообігу і технологія обробки облікової інформації;
) порядок контролю за господарськими операціями, а також інші рішення, необхідні для організації бухгалтерського обліку.
Формує облікову політику підприємства її головний бухгалтер. При цьому він виходить з обов'язкового дотримання припущень і вимог, зафіксованих в системі нормативного регулювання бухгалтерського обліку, що складають його базові принципи. Зміст облікової політики повинна включати методологічний, технічний та організаційний аспекти....