ана.
. Неготовність співробітників установи, і в першу чергу його керівництва, до роботи в нових умовах.
Велика ступінь свободи припускає наявність навичок керівництва установою в нових умовах. Фактично рівень економічних і правових знань адміністрації недостатній, управлінські навички не дозволяють працювати в ринкових умовах з максимально можливою ефективністю. Коли мова йде про бюджетних установах, цей недолік менш помітний, оскільки у адміністрації не так багато можливостей. Якщо ж такі можливості розширюються, а з ними з'являються і нові ризики, очевидними стають такі недоліки адміністративної роботи, як: неготовність до ефективного використання ресурсів установи; невміння використовувати інструменти мінімізації ризиків; неготовність по-новому вибудовувати відносини з державними органами, юридичними та фізичними особами, грамотно й усвідомлено проявляти ініціативу, активність. Необхідно стратегічне планування розвитку установи, постановка нових цілей і завдань, які дозволять вийти на новий рівень якості послуг, і, отже, на нові конкурентні позиції, а не просто ведення звичайної діяльності та вирішення поточних питань. Таким чином, зміна типу бюджетної установи на автономне установа передбачає нові, більш високі вимоги до рівня і якості управлінської роботи в установі.
. Автономне установа зобов'язана щорічно публікувати звіти про свою діяльність і про використання закріпленого за ним майна в порядку, встановленому Урядом РФ, в певних засновником автономного установи засобах масової інформації. Автономне установа зобов'язана забезпечити відкритість і доступність документів, до яких відносяться:
- статут автономного установи, у тому числі внесені до нього зміни;
- свідоцтво про державну реєстрацію автономного установи;
- рішення засновника про створення автономного установи;
- рішення засновника про призначення керівника автономного установи;
- положення про філії, представництва автономного установи;
- документи, що містять відомості про склад наглядової ради автономного установи;
- план фінансово-господарської діяльності автономного установи;
- аудиторський висновок про достовірність річної бухгалтерської звітності автономного установи.
Треті особи повинні мати безперешкодний доступ до інформації, що міститься в зазначених документах. Все це може утруднити діяльність автономного установи, особливо якщо прибутковість і конкурентоспроможність певних видів приносить дохід діяльності буде залежати від збереження комерційної таємниці.
. Автономне установа буде змушене щорічно проводити обов'язковий аудит. Це може збільшити тимчасові та організаційні витрати на поліпшення якості ведення бухгалтерського обліку.
Таким чином, на відміну від бюджетної установи, будь-які особи мають великі можливості отримувати інформацію про діяльність автономного установи. Отже, і порушення потенційно отримають більший розголос і, ймовірно, спричинять більш серйозні наслідки.
. Керівник автономного установи спільно з чиновниками відповідних органів влади може довести це автономне установа до банкрутства, і воно буде ліквідовано з передачею всього майна, крім особливо цінного (перелік якого також попередньо буде визначений чиновниками), кредиторами, що здійснює свою діяльність в інтересах цих же чиновників.
Можливість вибору типу установи не безумовна. Установа має можливість вплинути на такий вибір, оскільки, відповідно до законодавства, без згоди самої установи переведення його в автономне установа неможливий. Установа повинна або саме ініціювати процес зміни типу установи, або дати на це згоду.
З іншого боку, без згоди засновника перейти в автономне установа також неможливо. Засновник повинен прийняти ряд нормативних правових актів, що регулюють питання переходу, і розробити документи, відповідно до яких буде визначатися і фінансуватися державне (муніципальне) завдання автономним установам. Крім того, рішення про зміну типу закладу приймається засновником. Порядок переходу на автономні установи потребує окремого розгляду, тим більше що вже накопичено значний регіональний досвід. Практика показує, що новий тип установи затребуваний в умовах сучасної освітньої політики та економічної ситуації.
Одним з перших в країні у сфері культури був перетворений в автономне установа Канівський районний Палац культури. Засновником виступило муніципальне утворення Канівської район в особі його адміністрації. Постановою голови району створено наглядову Рада установи з 9 чоловік. Автономне установа отримує завдання від Адміністрації району на проведення к...
