енціацію, з метою стимулювання зростання ціни робочої сили та заробітної плати, забезпечення своєчасної її виплати, обмеження надмірної її диференціації , зближення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму. Наприклад, середня зарплата в промисловості в кілька разів нижче, ніж допомогу з безробіття в розвинених країнах, не кажучи вже про зарплату бюджетників і працівників сільського господарства. Зв'язок цього аспекту соціальної політики із зайнятістю очевидна, тому їх слід вирішувати одночасно.
Необхідно чітко усвідомити, що реальне управління трудовими відносинами і власне працею стане можливим тільки при відповідному розвитку соціального партнерства, а ефективність реалізованих програм буде визначатися спільними діями державних інститутів (всіх рівнів і гілок влади), громадських організацій трудящих і підприємницьких структур. У ролі соціального нормативу, відповідного бажаного російському способу життя, можна запропонувати не просто «гідну» заробітну плату, а зайнятість на ефективних робочих місцях, пов'язаних з виробництвом конкурентоспроможних товарів і послуг, що, у свою чергу, і дозволить забезпечити гідну зарплату.
Нагальна необхідність розробки принципових підходів до вирішення проблем, що відносяться до третього блоку, визначається не тільки тим фактом, що сьогодні в соціальному захисті потребує значна частина росіян, а й тією обставиною, що діюча система гарантій і пільг не просто веде до неефективності державних витрат на соціальну допомогу, але і вступає в протиріччя з загальним напрямком реформування соціальних відносин. До цих пір в ній закладена визначальна роль державних структур влади, федерального і місцевих бюджетів у зборі та розподілі місцевих бюджетів. У ринковій економіці, як відомо, основними регуляторами, що забезпечують процеси відтворення, служать заробітна плата та розвиток системи соціального страхування.
В даний час в Україні діє близько тисячі різних нормативних актів, що передбачають ті чи інші види соціальних пільг, допомог, дотацій та компенсаційних виплат для більш ніж 200 категорій громадян (ветерани, інваліди, діти, безробітні, учнівська молодь і т.д.). Різні доплати отримують майже 100 мільйонів чоловік з 148 мільйонів чоловік, або близько 70% жителів Росії, у той час як частка дійсно нужденних не перевищує 30% населення.
У той час як соціальні гарантії та соціальне страхування не пов'язані зі ступенем нужденності, соціальна допомога повинна носити адресний характер, для чого потрібно:
Суворий облік рівня матеріальної забезпеченості кожного громадянина;
Перехід до адресної допомоги як окремому громадянину, так і сім'ї;
Чітка диференціація причин потребу, відмова від державної допомоги працездатним громадянам, які мають можливість працювати, але не хочуть робити це;
Перенесення центру ваги з надання адресної допомоги на рівень органів місцевого самоврядування при передачі останнім відповідних функцій і коштів на їх реалізацію.
При цьому державна соціальна допомога нужденним матиме сенс тільки в тому випадку, якщо вона задовольнять базові потреби людини. Звідси випливає необхідність відмовитися від використання мінімальної оплати праці як регулятора рівня соціальних виплат, замінивши його прожитковим мінімумом з урахуванням регіональних відмінностей
Створено програму «Кращі соціальні проекти Росії» на підтримку курсу Уряду РФ на зміцнення соціальної політики на основі партнерства держави, суспільства та приватного бізнесу. Проекти в соціальній сфері стали ефективним шляхом до взаєморозуміння між бізнесом і владою, бізнесом і суспільством, що покликане сприяти становленню цивілізованого соціально-розвиненого суспільства в Росії.
Реалізація Програми дасть можливість компаніям, некомерційним організаціям і приватним особам представити свої кращі соціальні проекти і, таким чином, підвищити інформованість суспільства і держави про внесок бізнесу в соціальну сферу Росії.
Прийом проектів триватиме до кінця червня 2012 року. З проектів, які пройшли попередній відбір, буде сформована попередня шорт лист, на підставі якого і буде складений підсумковий список. У вересні 2012 року в рамках підведення підсумків Програми пройде Форум, який дозволить обговорити актуальні проблеми соціального розвитку Росії, ознайомиться як з вітчизняним так і з міжнародним досвідом у галузі вирішення соціальних проблем, шляхом використання механізмів соціально-спрямованого підприємництва, а також виробити стратегії розвитку програм соціального бізнесу в Росії. У рамках форуму так само запланована виставка соціально-значущих проектів.
Висновок
У висновку слід зазначити, що соціальна політика ц...
