и [7].
Запитання організаційно-правового, фінансового, матеріально-технічного забезпечення первинних заходів пожежної безпеки в межах населених пунктів поселень, міських округів встановлюються нормативними актами органів місцевого самоврядування.
2.3 Цивільна оборона та дії в надзвичайних ситуаціях
Цивільна оборона - це система заходів щодо підготовки до захисту і захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території РФ від небезпек, що виникають при веденні бойових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Проведення державної політики в галузі цивільної оборони покладено на уповноважені органи, що входять в систему МНС [21]. Основними завданнями в галузі цивільної оборони є (ст. 2 ФЗ «Про цивільну оборону»):
навчання в галузі цивільної оборони;
оповіщення населення про небезпеки, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;
надання населенню притулків і засобів індивідуального захисту;
проведення заходів щодо світловий маскування та іншим видам маскування;
проведення аварійно-рятувальних робіт у разі виникнення небезпеки для населення при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
першочергове забезпечення населення, постраждалого при веденні військових дій або внаслідок цих дій, у тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та прийняття інших необхідних заходів;
боротьба з пожежами, що виникли при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
виявлення і позначення районів, які зазнали радіоактивного, хімічному, біологічному і іншому зараженню;
відновлення і підтримання порядку в районах, постраждалих при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
термінове відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільної оборони і т. д.
У відповідності з Федеральним законом «Про цивільну оборону» місцеве самоврядування самостійно в межах кордонів муніципальних утворень, воно:
проводить заходи з цивільної оборони, розробляють і реалізують плани цивільної оборони та захисту населення;
проводить підготовку та навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
підтримують у стані постійної готовності до використання системи оповіщення населення про різні небезпеки, захисні споруди та інші об'єкти цивільної оборони;
проводить заходи з підготовки до евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;
проводить першочергові заходи з підтримки сталого функціонування муніципальних підприємств і організацій у воєнний час;
створює і утримує з метою цивільної оборони запаси продовольства, медичних засобів індивідуального захисту та ін.
Фінансування перерахованих заходів здійснюється з коштів відповідних місцевих бюджетів.
У відповідності з федеральним законом від 26 лютого 1997 року № 31-ФЗ (ред. від 25.10.2006) «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в РФ» 1 (зі змінами та доповненнями) органи місцевого самоврядування здійснюють ряд державних повноважень у даній сфері. Вони організують і забезпечують мобілізаційну підготовку та мобілізацію, сприяють військовим комісаріатам у їх мобілізаційної роботи в мирний час і під час оголошення мобілізації, включаючи:
організацію в установленому порядку своєчасного оповіщення та явки громадян, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, поставки техніки на збірні пункти чи у військові частини, надання будівель, споруд, комунікацій, земельних ділянок, транспортних та інших матеріальних коштів у відповідності з планами мобілізації;
організацію та забезпечення військового обліку і бронювання на період мобілізації та на воєнний час громадян, які перебувають в запасі і працюючих в органах місцевого самоврядування та в муніципальних організаціях, забезпечення подання звітності з бронювання.
Фінансування відповідних витрат забезпечу...
