ня за скаргою. Слід зазначити, що в будь владної діяльності прийняття акта (рішення, закону, вироку) є центральним моментом функціонування. А стадія прийняття рішення - головна в будь-якому адміністративному провадженні.
Оскільки рішення підводить підсумок вже виконану роботу, встановлені терміни його прийняття, а значить, терміни розгляду звернення (справи).
Загальний термін розгляду скарг громадян - один місяць. З цього правила встановлені три винятки.
1. Заяви і скарги, які не потребують додаткового вивчення і перевірки, вирішуються невідкладно, але не пізніше 15 днів.
2. Якщо вирішення звернення необхідне проведення спеціальної перевірки, витребування додаткових матеріалів або вжиття інших заходів, термін виробництва може бути продовжений керівником організації або його заступником, але не більше ніж на один місяць.
3. Скарги військовослужбовців та членів їх сімей вирішуються в центральних органах у 15-денний, а в місцевих - семиденний строк. У разі необхідності строк може бути продовжений, але не більше ніж на 15 днів.
Якщо два перших виключення пов'язані зі змістом скарги, то третє - з її автором.
Закон чітко визначив початок перебігу строку вирішення скарги: з дня її надходження в організацію, зобов'язану вирішити питання по суті.
Термін закінчується в день прийняття (підписання) рішення, а якщо воно не приймається, кінцем терміну можна вважати дату підписання відповіді на лист громадянина. При цьому, якщо закінчення строку розгляду скарги припадає на неробочий день, днем ??закінчення строку слід вважати перший, наступний за ним робочий день.
У результаті розгляду скарги може бути прийняте рішення:
1) про повне задоволення скарги;
2) про часткове задоволення скарги;
3) про відмову в задоволенні скарги (у зв'язку з її необгрунтованістю, із закінченням строку, неможливістю її перевірки і т. д.).
За загальною адміністративної скарзі не може бути відмовлено в задоволенні за мотивами непідвідомчість. Якщо скаргу не підвідомчі органу, установі, то її ще на стадії первинної обробки слід направити в компетентну організацію. Якщо ж факт непідвідомчість буде встановлений на наступних стадіях, матеріал повинен бути направлений уповноваженому органу, установі. Автору скарги повинно бути повідомлено про те, що вона спрямована за підвідомчістю. Але якщо справа підвідомча суду, про це повідомляється громадянину, а скарга нікуди не пересилається;
4) про роз'яснення з поставлених питань (про їх підвідомчості, правовому регулюванні і т. д.).
Четверта стадія - виконання прийнятого рішення. Насамперед необхідно вислати мотивовану відповідь на письмову скаргу, а на усну можна й відповісти усно. Звичайно, не можна вважати скаргу дозволеної, якщо вона частково або повністю задоволена, написаний і висланий відповідь, але фактично нічого не зроблено. Суб'єкт влади в таких випадках зобов'язаний вжити необхідних заходів для відновлення порушених прав громадянина.
Висновок
Проведене нами дослідження дозволяє зробити наступні висновки про захист прав людини в Російській Федерації:
По-перше, захист прав громадян - це діяльність, обов'язкова для держави та її органів. Проголошуючи права і свободи вищою цінністю, а їх захист - обов'язком держави, Конституція РФ тим самим зводить цей імператив, який конкретизований у російському законодавстві, в ранг основних.
По-друге, свобода дій по захисту прав передбачає широкі можливості по використанню людиною як своїх власних фізичних (психічних) здібностей, так і інших (звернення у відповідні державні органи, неурядові організації правозахисту, міждержавні органи по захисту прав і свобод особистості). Дії по захисту обмежені законом, який, з одного боку, проголошує свободу вибору способів захисту, а з іншого, зумовлює вибір способу захисту з метою підвищення її ефективності.
У третє, Конституцією РФ закріплено право громадян звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування. Основними видами звернень громадян є:
1. Скарга - звернення до державних чи інші офіційні органи до посадових осіб з приводу порушеного права або законного інтересу громадянина.
2. Заява - звернення громадянина з приводу реалізації права або законного інтересу, не пов'язаного з його порушенням.
3. Пропозиція - залучення уваги до недосконалості організації, діяльності або регулювання в тій чи іншій області і ...
