державі, з усіма активами. Вказана обставина якраз і дозволяє відносити націоналізацію до похідних способів набуття права власності. Уже в розпал проведення націоналізації самі ревні її прихильники змушені були визнавати: «Сьогодні тільки сліпі не бачать, що ми більше нанаціоналізіровалі, наконфісковалі, набили і наламали, ніж встигли підрахувати. А усуспільнення тим якраз і відрізняється від простої конфіскації, що конфіскувати можна з однією «рішучістю», без уміння правильно врахувати і правильно розподілити, усуспільнити ж без такого вміння не можна ». Минулі десятиліття наочно показали, що держава, звернувши у свою власність левову частку виробничого потенціалу країни, звалила на себе таке економічний тягар, з яким саме не в змозі впоратися. На ділі усуспільнити виробництво так і не вдалося, як і не вдалося створити такий організації праці, яка будувалася б на свідомій дисципліні всіх трудящих.
В даний час підхід до можливих випадків примусового вилучення майна фізичних та юридичних осіб у власність держави зазнав в нашій країні докорінні зміни. Спираючись на ст. 35 Конституції РФ, цивільне законодавство встановлює, що звернення в державну власність майна, що перебуває у приватній власності громадян і юридичних осіб (націоналізація), проводиться на підставі закону з відшкодуванням державою власнику вартості цього майна та інших збитків. Спори про відшкодування збитків вирішуються судом (див. Ч. 3 п. 2 ст. 235 і ст. 306 ЦК). Таким чином, закон про націоналізацію заперечуванню в суді в порядку цивільного судочинства не підлягає, але суд може вирішувати спори про відшкодування завданих власнику збитків, у тому числі про розмір збитків, які повинні бути йому відшкодовані.
Нині повним ходом йде процес приватизації, в результаті якого майно, що входило до складу державної і муніципальної власності, переходить у власність господарських товариств і товариств, окремих громадян, інших фізичних та юридичних осіб. З державної (муніципальної) власності вибувають підприємства, житловий фонд, земельні ділянки, предмети релігійного культу і багато іншого У зазначених випадках припинення права державної (муніципальної) власності і придбання права власності іншою особою - фізичним йди юридичним - відбуваються у порядку правонаступництва. Так, при перетворенні державного підприємства в підприємство, засноване на інших формах власності, воно стає його правонаступником (див. П. 5 ст. 58 ЦК). Приватизація має місце і тоді, коли держава в особі відповідних органів повертає храми, монастирі, інше майно, що належало до революції релігійним організаціям, їх колишнім власникам - православної церкви і іншим конфесіям.
Під приватизацією в широкому сенсі слова слід розуміти як оплатне, так і безоплатне відчуження державного та муніципального майна у власність фізичних та юридичних осіб. Так, дія Закону РФ «Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації» поширюється лише на випадки возмездного відчуження відповідного майна у власність фізичних та юридичних осіб. При цьому в самому Законі передбачений широке коло випадків, на які його дія не поширюється, хоча б відчуження майна і було оплатним (див. Ст. 3 Закону). Закон РФ «Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації», який спочатку допускав за певних умов поєднання як безкоштовною, так і платній передачі державного і муніципального житлового фонду громадянам, нині передбачає лише безоплатну передачу житла у власність громадян. Істотно розрізняється не тільки коло підлягають приватизації об'єктів, а й коло її учасників. Так, якщо за Законом про приватизацію державного та муніципального майна воно може бути придбано у власність як фізичними, так і юридичними особами, то за Законом про приватизацію житлового фонду житло передається, і притому безкоштовно, тільки у власність громадян.
Дамо тепер коротку характеристику низки положень Закону про приватизацію державного та муніципального майна. Законом допускаються такі способи приватизації зазначеного майна:
продаж майна, у тому числі акцій створених у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств на аукціоні;
продаж майна на комерційному конкурсі з інвестиційними та (або) соціальними умовами;
продаж акцій створених у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств їх працівникам;- Викуп орендованого майна;
перетворення унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства, в яких 100% акцій знаходиться у державній або муніципальній власності;
внесення майна в якості внеску до статутних капіталів господарських товариств;
відчуження перебувають у державній або муніципальній власності акцій відкритих акціонерних товариств власникам державних або муніципальних цінних паперів, що засвідчують пра...
