конституційно-правової відповідальності з часом фактичного здійснення правовідносин: до дня голосування і після прийняття рішення про підсумки голосування, про результати виборів. У першому випадку суди оцінюють докази факту правопорушення, провини кандидата, зареєстрованого кандидата, партії і які представляють їхні інтереси осіб. У другому випадку крім зазначених факторів оцінюються також докази впливу правопорушення на волевиявлення виборців.
У КК РФ є чотири статті, що передбачають кримінальну відповідальність за злочини на виборах: ст. 141 (перешкоджання здійсненню виборчих прав або роботі виборчих комісій), ст. 141.1 (порушення порядку фінансування виборчої кампанії кандидата, виборчого об'єднання, діяльності ініціативної групи з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму), ст. 142 (фальсифікація виборчих документів, документів референдуму), ст. 142.1 (фальсифікація підсумків голосування). Статистика свідчить про нечисленність кримінальних справ, які закінчуються найчастіше припиненням виробництва або винесенням умовного покарання. Так, за даними судової статистики за 2007 р, за ст. 141 КК РФ зареєстровано 36 злочинів, за якими засуджено 18 осіб, за ст. 141.1 - один злочин, до кримінальної відповідальності ніхто не притягнутий, за ст. 142 - 20 злочинів, за якими засуджено 17 осіб, за ст. 142.1 - 18 злочинів, за якими засуджено 5 осіб.
Застосування заходів кримінальної відповідальності носить досить обмежений характер в силу дуже високого рівня латентності злочинів та припинення провадження у справі на стадії слідства. Ментальність і самих громадян, і працівників правоохоронних органів, і суддів така, що суспільна небезпека цих злочинів недооцінюється.
Вельми гострою є проблема відмежування кримінально-правової відповідальності від інших видів юридичної відповідальності, насамперед адміністративної.
За ст. 4.5 КоАП РФ строк давності притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про вибори і референдуми становить один рік з дня вчинення адміністративного правопорушення.
На практиці багато норм КоАП РФ по справах, що виникають з виборчих правовідносин, неефективні, оскільки їх застосування передбачає складання протоколів про адміністративне правопорушення. Члени виборчих комісій та посадові особи органів внутрішніх справ далеко не завжди в змозі скласти такий протокол. Причини цього в низької кваліфікації, зайнятості виконанням інших обов'язків, небажанні втручатися в політичний процес, так як сама по собі констатація в протоколі факту правопорушення свідчить про певну позицію. Доцільно збудження адміністративних справ про виборчі правопорушення передати у виключне відання органів прокуратури.
Висновок
Виборче правопорушення - це винне досконале протиправне діяння (дія або бездіяльність) суб'єкта виборчого процесу (фізичної або юридичної особи), за вчинення якого йдуть заходи відновлення порушених прав і міри відповідальності, встановлені нормами виборчого законодавства.
Правопорушення у виборчій сфері (або правопорушення у сфері виборчого процесу) - це детерміноване умовами виборчого процесу винне досконале протиправне діяння (дія або бездіяльність) деликтоспособного суб'єкта виборчої кампанії, за яке нормами як виборчого, так і кримінального, адміністративного, цивільного чи конституційного (статутного) закону встановлено відповідальність. Сучасна формула недійсності підсумків голосування і результатів виборів у Росії (далі - недійсність виборів) дозволяє зробити два висновки: 1) оцінка складових її основу порушень в якості що не дозволяють з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців носить суб'єктивний характер і відноситься до сфери правозастосування; 2) відповідні порушення переважно повинні мати місце в день голосування чи при встановленні його підсумків (тільки суд може прийняти за основу недійсності виборів порушення і на інших процесуальних стадіях).
Таким чином, підставою до скасування рішення про результати виборів є не будь порушення виборчого законодавства, а лише ті, які не дозволяють виявити дійсну волю виборців. У новітній доктрині підкреслюється, що в названому випадку необхідно брати до уваги ступінь серйозності порушення, різницю голосів між обраним кандидатом та іншими кандидатами, масовість і доведеність протиправних дій.
Таким чином, аналіз підстави і принципів криміналізації посягань у виборчій сфері дозволяє констатувати, що встановлення кримінальної відповідальності за порушення законодавства про вибори і референдуми соціально обгрунтовано, оскільки криміналізація таких діянь ґрунтується на визнанні особливої ??значущості виборчих прав громадян, історичних передумовах виникнення аналізованих норм , ступеня суспільної небезпеки злочинів аналізованого виду. При цьому рідкісне застосування ст. ст. 141 - 142....
