службовою особою всупереч інтересам служби, заподіяння шкоди охоронюваним законом інтересам держави, суспільства або окремих громадян.
Матеріальна відповідальність полягає у відшкодуванні винним службовцям заподіяної їм майнової шкоди чи шкоди. Вона не виключає одночасного притягнення винної особи до дисциплінарної відповідальності.
Спеціального нормативного правового акта про матеріальну відповідальність муніципальних службовців немає. Вони несуть матеріальну відповідальність у такому ж порядку, як і особи, які не стосуються службовцям, відповідно до Трудового кодексу РФ (гл. 39).
Виконання встановлених законом обов'язків, так само як і здійснення прав, продиктовано насамперед високою свідомістю громадян, посадових осіб апарату органів державної влади та місцевого самоврядування.
Але поки існує держава і право, необхідно примус по відношенню до тих, хто не підкоряється закону. Таким чином, відповідальність виступає найважливішим засобом забезпечення законності, забезпечення виконання обов'язку.
Висновок
Практика роботи муніципальних службовців повинна базуватися на позитивних принципах муніципального управління. У зв'язку з цим істотно підвищується роль правового інструменту, за допомогою якого реалізуються функції муніципальної влади, - муніципальної служби. Успішне та ефективне функціонування муніципальних органів можна тільки завдяки високопрофесійній діяльності муніципальних службовців, що володіють необхідними діловими, моральними якостями, що дозволяють сумлінно, з повною віддачею реалізовувати публічно-владні функції.
Зміцнюючи правовий статус муніципальних службовців, включаючи відповідний рівень їх соціального захисту, держава і муніципальне утворення вирішують найважливіше завдання щодо зміцнення довіри суспільства як до держави в цілому, так і до владних структур на місцевому рівні. Достойно оплачувані, високомотивовані муніципальні службовці є необхідним інструментом муніципального освіти у вирішенні питань місцевого значення. Їх правомірна і соціально спрямована муніципальна діяльність отримує легітимну оцінку населення, що є надзвичайно важливим в умовах переходу до ринкових відносин, для вирішення життєво важливих і насущних проблем жителів конкретної території.
Обґрунтовано доцільність включення до Закону про муніципальну службу спеціальної глави, присвяченій соціальному захисту муніципальних службовців.
В умовах діючої адміністративної системи діяльність чиновника як вид діяльності сама по собі є засобом морального розвитку особистості, формування у службовця соціально значущих моральних ідеалів і ціннісних орієнтацій. Структура органу влади, правовий статус муніципального службовця, правовий режим притягнення до відповідальності повинні виключати можливість аморального, аморальної поведінки чиновника. Можливість же аморальної поведінки виникає там, де, по-перше, до особистості пред'являються реально нездійсненні вимоги, по-друге, де ці вимоги ігнорують реально діючі мотиви, і, по-третє, де юридична відповідальність носить позитивний характер raquo ;, максимально гарантуючи якщо й не повну безвідповідальність чиновника, то, принаймні, можливість її мінімізації, з урахуванням характеру особистих зв'язків з безпосередніми керівниками, представниками регіональних і федеральних властей.
Саме тому в якості необхідної умови для формування моральності, покликаної допомогти муніципальному чиновнику систематизувати моральні цінності і вивести їх на рівень світогляду, необхідно закріпити почуття соціальної відповідальності чиновника на муніципальному рівні жорстким режимом чіткого механізму притягнення до юридичної відповідальності за порушення чинного законодавства.
Список використаної літератури
1.Конституция Російської Федерації: прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993//Збори законодавства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2.Трудовие кодекс Російської Федерації від 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. від 28.12.2013)//Збори законодавства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; Російська газета. № 296. 31.12.2013.
.Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. від 28.12.2013)//Збори законодавства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
.Федеральний закон від 21.11.2011 № 329-ФЗ Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням державного управління в сфері протидії корупції // Збори законодавства РФ. 2011. № 48. Ст. 6730.
.Федеральний закон від 25.12.2008 № 273-ФЗ Про протидію корупції (ред. від 29.12.2012)//Збори законодавства РФ.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
.Федеральний закон від 29.12.2006 № 255-ФЗ Про обов'язкове соціальне страхування на ...