х службовців
За невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків, вчинення проступку, злочину муніципальні службовці несуть відповідальність відповідно до російського законодавства. Розрізняють чотири види відповідальності:
) дисциплінарна - накладається за порушення службової дисципліни;
) адміністративна - накладається за вчинення адміністративних проступків;
) матеріальна - накладається за завдання матеріальної шкоди;
) кримінальна - накладається за вчинення посадових злочинів.
Службова дисципліна полягає в правильному, своєчасному, доцільному і, нарешті, законному виконанні усіма муніципальними службовцями посадових обов'язків, встановлених російським законодавством: федеральними законами, іншими нормативними правовими актами органів державної влади, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, правилами внутрішнього трудового розпорядку в муніципальному органі, посадовими інструкціями муніципальних службовців і т.д ..
Згідно цьому основним видом відповідальності муніципальних службовців можна виділити дисциплінарну відповідальність, оскільки дотримання і зміцнення службової (трудової) дисципліни відносяться до найважливіших обов'язків службовця.
Підставою дисциплінарної відповідальності є вчинення дисциплінарного проступку (посадової проступку), тобто невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків (ст. 192 ТК РФ). Відповідно до Трудового кодексу РФ застосовуються такі види дисциплінарних стягнень, як зауваження, догана, звільнення. Законодавцем можуть бути передбачені й інші дисциплінарні стягнення, не встановлені Трудовим кодексом Російської Федерації, але знайшли своє закріплення в федеральних законах. Так, наприклад, законодавством про муніципальну службу передбачені такі стягнення, як напрямок на позачергову переатестацію, пониження в посаді, позбавлення кваліфікаційного розряду.
Конкретні склади дисциплінарних правопорушень (наприклад, недотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, запізнення, відсутність на робочому місці тощо) встановлюються в Трудовому кодексі РФ, федеральних законах і законах суб'єктів Федерації.
За вчинення дисциплінарного проступку на муніципального службовця можуть накладатися такі дисциплінарні стягнення: зауваження, догана, звільнення з муніципальної служби.
Кодекс РФ про адміністративні правопорушення доповнено низкою норм, значно посилюють відповідальність посадових осіб, а також державних і муніципальних службовців за порушення встановленого законодавством порядку роботи зі зверненнями громадян, надання державних і муніципальних послуг. Зокрема, ст. 5.59 КоАП РФ (введена Федеральним законом від 11 липня 2011 № 199-ФЗ) передбачає накладення на посадових осіб державних органів та органів місцевого самоврядування адміністративного штрафу в розмірі від 5000 до 10 000 рублів за порушення встановленого законодавством РФ порядку розгляду звернень громадян. Статтею 5.63 КоАП РФ (введена Федеральним законом від 3 грудня 2011 № 383-ФЗ) передбачено накладення адміністративних штрафів за порушення законодавства про організацію надання державних і муніципальних послуг співробітниками багатофункціональних центрів (МФЦ) та інших організацій, в тому числі ч. 3 ст. 5.63 - накладення адміністративного штрафу в розмірі від 20 000 до 30 000 рублів на посадова особа, наділена повноваженнями щодо розгляду скарг на порушення порядку надання державній або муніципальній послуги, порядку або строків розгляду скарги або незаконна відмова або ухилення вказаного посадовця від прийняття її до розгляду.
Підставою кримінальної відповідальності посадової особи місцевого самоврядування може бути лише вчинення ним діяння, яке містить ознаки складу злочину, передбаченого Кримінальним кодексом Російської Федерації (далі - КК РФ). Їх перелік міститься в гл. 30 КК РФ Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування raquo ;. Особливістю цієї категорії злочинів є те, що їх суб'єктом виступає посадова особа. Ця глава включає в себе статті, що містять склади злочинів, наявність яких в діяннях (діях) посадових осіб місцевого самоврядування тягне настання кримінальної відповідальності. До них відносяться зловживання посадовими повноваженнями, перевищення посадових повноважень, неправомірну відмову в наданні інформації, незаконне участь у підприємницькій діяльності, одержання хабара, службове підроблення, недбалість.
Закон не дає загального визначення посадового злочину. Це поняття було розроблено доктриною кримінального права. Основними ознаками посадового злочину визнавалися вчинення суспільно небезпечних дій...
