ання від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 82646 160,6 тис. рублів, межбюджeтние трансферти на виконання окремих державних повноважень з федерального бюджeта в сумі 74401 296,1 тис. рублів і з бюджeта Федерального фонду обов'язкового медичного страхування в сумі 19030 000,0 тис. рублів; загальний обсяг видатків бюджeта Фонду в сумі 606518 458,2 тис. рублів, у тому числі по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством в сумі 437037 093,8 тис. рублів, з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 76050 068,3 тис. рублів, за рахунок межбюджeтних трансфертів на виконання окремих державних повноважень з федерального бюджeта і бюджeта Федерального фонду обов'язкового медичного страхування в сумі 93431 296,1 тис. рублів; граничний обсяг дефіциту бюджeта Фонду в сумі 16246 110,4 тис. рублів, включаючи граничний обсяг дефіциту бюджeта Фонду в частині обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством в сумі 22842 202,7 тис. рублів і граничний обсяг профіциту в частині обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 6596 092,3 тис. рублів [16].
Згідно тексту федерального закону, в бюджeте Фонду соціального страхування Рoссійскoй Фeдeраціі закладений дефіцит бюджeта, який пов'язаний з виплатою великої кількості допомоги по тимчасовій непрацездатності та по вагітності та пологах.
2.3 Межбюджeтние відносини
Всі бюджeти, що входять до бюджeтную систему країни, взаємодіють в рамках межбюджeтних відносин.
Межбюджeтние відносини - це відносини між органами державної влади Рoссійскoй Фeдeраціі, органами державної влади суб'єктів Рoссійскoй Фeдeраціі та органами місцевого самоврядування, пов'язані з формуванням та виконанням відповідних бюджeтов [12, с. 149-153].
Межбюджeтние відносини грунтуються на наступних принципах:
· розподілу та закріплення видатків бюджeтов по певним рівням бюджeтной системи Рoссійскoй Фeдeраціі;
· розмежування регулюючих доходів за рівнями бюджeтной системи Рoссійскoй Фeдeраціі;
· рівності бюджeтних прав суб'єктів Рoссійскoй Фeдeраціі, рівності бюджeтних прав муніципальних утворень;
· вирівнювання рівнів мінімальної бюджeтной забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень;
· рівності всіх бюджeтов Рoссійскoй Фeдeраціі у взаєминах з федеральним бюджeтом, рівності місцевих бюджeтов у взаєминах з бюджeтамі суб'єктів федерації [12, с. 155].
Принцип вирівнювання витрат при відсутності стимулів до збільшення власних доходів обумовлює посилення утриманських настроїв у регіонах.
У таких умовах необхідні докорінні зміни трансфертної політики, спрямовані на підвищення фінансової самостійності та відповідальності регіонів, заохочення їх власних зусиль у подоланні бюджeтного кризи, нарощуванні дохідної бази як регіонального, так і федерального бюджeта, прискоренні соціально-економічних реформ.
Оздоровленню регіональних бюджeтов має сприяти упорядкування бюджeтного процесу в регіонах: забезпечення «прозорості» статей бюджeта, їх відповідність федеральному класифікатору, консолідація в бюджeт регіональних внебюджeтних фондів, казначейське виконання бюджeтов.
Важливою умовою нормального функціонування межбюджeтних відносин є фінансовий контроль з боку федерального центру за правильним і доцільним витрачанням коштів регіональних бюджeтов. Логічним розвитком вищесказаного може стати вимога обов'язкового підтвердження відповідними органами влади фактичної результативності використання раніше виділених коштів. Такі офіційні підтвердження могли б бути додатковими підставами для отримання чергової порції коштів підтримки. При цьому важливо не повне витрату отриманих коштів, а саме результативність їх використання для поліпшення або стабілізації в регіоні за конкретними параметрами (зниження рівня бідності, зростання числа робочих місць і т.д.).
Велике значення для модернізації межбюджeтних відносин має зміна предмета державної фінансової підтримки. Їм має стати не розпливчасте «соціально-економічний розвиток регіону», а конкретні завдання, які можна вирішити за відчутними результатами у встановлені терміни і за рахунок виділених коштів федерального бюджeта, консолідованих з ресурсами регіону.
Ініціатива за рішенням таких завдань, так само як і готовність взяти на себе всю відповідальність за цільове використання бюджeтних засобів і за досягнення заявлених результатів, повинна виходити від потенційни...
